哈尔滨市人民政府办公厅关于认真贯彻落实国务院和省、
市政府廉政工作会议精神的通知
（哈政办综[2005]19号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
为全面贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，进一步做好今年全市政府系统廉政建设和反腐败工作，现就有关问题通知如下：
一、认真落实廉政建设责任制，严格履行职责
要按照中央《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和党风廉政建设责任制的规定，认真落实廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，把廉政建设列入重要议事日程，定期召开会议，及时通报情况，研究解决重要问题；要搞好责任分解，落实责任分工，认真履行“一岗双责”。市委已将市政府廉政工作会议部署的重点工作，列入《市委2005年党风廉政建设和反腐败重点工作责任分解》（哈办发[2005]7号文件），各牵头部门和责任单位要加强联系，密切配合，有计划、有步骤地组织实施。各区、县（市）政府及其部门，要按要求明确工作任务，抓好任务分解，把责任落实到具体部门、单位和人员，做到每项工作有人抓、有人管。
要把廉政建设和反腐败工作情况纳入年度目标管理，将其作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和考核各单位年度工作目标完成情况的重要依据，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
二、突出重点，讲求工作实效
要按照市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，突出重点，以改革统揽预防腐败的各项工作。一要加强对领导干部的监督。紧密结合保持党的先进性教育活动，严格执行党的政治纪律和组织纪律，认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，建立健全科学民主的决策机制，强化对行政权力的监督制约，防止领导干部行为失范、决策失误、权力失控，进一步规范领导干部的从政行为。二要强化行政效能建设。认真贯彻落实市政府“七条禁令”和行政效能建设有关规定，采取有效措施，切实解决效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，进一步提高行政工作质量和效率。三要规范行政执法行为。按照依法行政、合理行政、诚信守信、权责统一的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格按照法定程序行使权力、履行职责，进一步推进依法行政。四要严格规范教育、医疗收费。深入开展专项治理整顿工作，加强监督管理，认真解决侵害群众利益的突出问题。五要深化改革。大力推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理体制、投资体制、金融监管体制“六项改革“，认真落实经营性土地使用权出让招拍挂、工程建设项目招投标、产权交易进入市场、政府采购“四项制度”，规范行业组织和社会中介机构，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开及学校、医院和水、电、气、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位办事公开制度，针对腐败现象易发多发的部门和领域，建章立制，堵塞漏洞，以点带面，整体突破，进一步从源头上预防腐败工作。
