（五）加强基层执法队伍建设，提高依法行政水平。要加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，提高整体素质和依法行政能力，做到严格公正、文明执法。要严把基层执法人员“入口”，畅通“出口”，加强监督，严肃法纪。各级要加大对食品安全监管部门的经费投入，努力改善执法装备和检验监测条件，确保食品安全监管工作办公办案经费。
四、明确职责，完善制度，加大食品安全监管工作力度
（一）强化政府监管责任，建立健全食品安全协调机制。食品安全是社会公共安全的重要组成部分，各区县政府、高新区管委会要对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。为加强对食品安全工作的组织领导，市里成立了食品安全协调委员会。各区县、高新区要尽快建立健全食品安全组织协调机制，健全和完善食品安全（协调）委员会的各项制度，实现食品安全协调工作程序化、规范化，统一组织开展食品安全专项整治，全面整顿食品生产加工企业。要加强综合执法、联合执法和日常监管，切实落实食品安全监管责任制和责任追究制，对发生重大食品安全事故造成严重危害和严重不良影响的地区，要依法追究当地政府和有关部门主要负责人的责任，对工作不力、监管失控，甚至渎职失职、营私舞弊的部门和直接责任人员要依法依纪严肃处理。
（二）明确部门职责，形成食品安全监管合力。食品安全管理工作涉及面广、综合性强，各级各有关部门要进一步强化监管职能，明确责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的生产加工环节的卫生监管职责划归质监部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调，依法组织查处重大食品安全事故。计划、经贸、农业、水利与渔业、出入境检验检疫等部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品生产加工、流通、消费环节的行业管理和进出口食品的卫生监管、日常检验检疫工作；食品行业协会和中介组织要进一步发挥行业自律和中介职能作用。各有关部门和单位要从大局出发，加强协调配合，形成监管合力，切实做好食品安全监管工作。
各区县政府、高新区管委会，市政府有关部门和单位要根据食品安全监管的实际，明确任务和责任，狠抓工作落实。
淄博市人民政府
二00五年四月十九日
