山西省人民政府关于认真做好安全生产许可工作的通知
（晋政发[2004]27号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《
安全生产许可证条例》已于今年1月13日由国务院正式颁布施行。为了切实做好安全生产许可工作，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）、建设部近日正式下发了煤矿、非煤矿山、危险化学品、
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法和
建筑施工企业安全生产许可证管理规定，民用爆破器材生产企业安全生产许可证实施办法也即将下发。我省有关部门和企业已做了大量的准备工作，目前在我省开展安全生产许可证发放工作的条件基本成熟，各级政府和有关部门要按照本通知要求，尽快开展安全生产许可证发放工作。
一、认真学习，提高认识为了及时贯彻《
安全生产许可证条例》，省人民政府办公厅于年初下发了《关于宣传学习贯彻＜安全生产许可证条例＞的通知》（晋政办发电〔2004〕26号），对安全生产许可工作作了全面的安排部署。各级、各部门、各企业要在前一段的基础上，继续抓好宣传教育工作，利用各种形式和多种渠道，宣传学习国家、省有关部门制定的安全生产许可证实施办法、实施细则，重点抓好高危企业和有关人员的学习培训工作，不仅要使各级政府有关部门和广大企业充分认识实施安全生产许可工作的重要意义，而且要使每一个高危企业和有关人员对安全生产许可的条件、标准、程序、时限等规定了解掌握，为实施安全生产许可工作做好充分准备。随着《
中华人民共和国行政许可法》（以下简称
《行政许可法》）的实施，国家在认真清理行政审批项目、大幅度减少行政许可的情况下，国务院颁发了《
安全生产许可证条例》（以下简称
《许可证条》），决定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，也充分体现了科学发展观、以人为本的重要思想。对高危企业实施安全生产许可，是提高安全生产的市场准入门槛、整顿和规范安全生产秩序、加强源头管理的重要手段，是督促生产企业加强安全生产管理、加大安全投入、完善安全条件、提高安全标准、夯实安全基础的有效措施。对于提高企业安全生产的整体水平，促进当地产业结构调整和经济发展都将发挥重大作用。各级、各部门和各企业要提高对做好安全生产许可工作的认识，从践行“三个代表”重要思想、贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，落实科学的发展观、坚持以人为本、执政为民的思想和坚持统筹经济社会协调发展要求的高度，从贯彻落实
《行政许可法》，转变政府职能、依法强化市场监管、维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识实施安全生产许可证制度的重要意义，切实抓紧做好此项工作。
