2．受全国性缺电形势的影响，外购电力电量空间有限
按照上级有关部门的分配计划，2004年度河南吸收葛洲坝电量1亿千瓦时，丹江电量8．67亿千瓦时(含淅川)；三峡电力2004年分配给河南25．7亿千瓦时，时间集中在1—4月份和10—12月份，5—9月份三峡电力不分配给河南。
3．电网结构薄弱问题突出，影响负荷供应
主网某些输电断面如豫西东送、豫中—豫北、豫中—豫南等断面负荷过重，豫南、开封、商丘等地区局部电网电压偏低，郑州、南阳、安阳等供电区220千伏变电容量不足等因素，直接影响负荷供应。同时，低压电网负荷发展很快，配网建设难以满足发展需要。
4．电煤供应偏紧
2004年我省电网统调电厂电煤重点合同订货1441万吨，占年耗煤量41％，其中省内电煤订货954万吨，仅占年耗煤量的27％。由于电煤价格和合同条款等问题，导致绝大部分电煤订货交易合同至今还没有最后签订，给以后机组正常发电带来隐患。
5．厂网分开后，电力调度管理存在一些问题
一是调度指令原建立在发、供一体基础上，厂网分开后，调度指令对电厂安全生产的考核约束机制处于调整阶段，电力监管短时间还不能完全到位。二是省网统调电厂原由省电力燃料公司统一组织购煤、运煤、供煤，厂网分开后，各发电公司在省内相继成立了燃料分公司或调运处，运行中需要一个磨合期。三是厂网分开后电网调峰能力受到一定的制约。
二、2004年保证电力供应的主要措施
(一)加强对电力生产供应的组织和协调，齐心协力，确保全省国民经济发展和城乡居民生活对电力的需求
各级政府要密切关注电力需求形势的变化，对本地电力供应、用电高峰季节和时段可能出现的各种问题，提前进行分析研究，监督落实安全生产的各项责任制度，精心组织，制订出在各种紧急情况下电、煤、运保障方案。要做好舆论宣传工作，利用电视、报纸、广播等媒体发出预警信号，从而使用户了解用电形势，早做准备，增进理解。各级电力主管部门、铁路、煤炭、电网经营企业、各发电企业要站在讲政治的高度，顾全大局，统一思想，提高认识，齐心协力做好电力生产和供应工作，确保全省国民经济发展和城乡居民生活对电力的需求。
(二)加强电力调度运行管理，充分发挥现有发电设备潜力，确保电网安全稳定运行
电网经营企业和发电企业要密切配合，按照省发展改革委和省电力公司有关要求，合理安排电网和机组检修，为确保夏季高峰的电力供应，7、8月份原则上不安排机组计划检修。发电企业要加强内部管理，充分挖掘存量，提高设备利用率和可调率，提高设备维护和检修质量，在夏季负荷高峰到来之前，及时消除设备缺陷，确保设备状况良好，确保稳发、满发。
