（二）重视解决华侨农场归难侨危房改造的问题
　　要进一步改善归难侨生活和居住条件，使归难侨安居乐业。按照原址改建、拆旧建新、建设新村、分期实施的原则，与华侨农场设区建镇后的总体规划相结合，用５年左右时间，基本解决近五千户归难侨危房户住房困难问题。资金筹措采取“个人、农场、政府各出一点”的办法，以个人自筹为主，农场和政府补助为辅。为解决好归难侨危房改造的问题，由省侨办会同省计委、财政厅、建设厅等部门进行专题调研，提出解决方案。
　　（三）加大华侨农场招商引资的力度
　　要支持和推动华侨农场大力开展招商引资工作，通过组织参与各类招商引资洽谈会，加大华侨农场招商引资的宣传力度。要通过增加工业建设用地指标，减少华侨农场招商引资的成本，提高华侨农场招商引资的竞争力。要充分发挥华侨农场土地资源、劳动力资源优势，把握珠三角产业转移的有利时机，多形式、多渠道招商引资，逐步发展外向型经济，形成多元化经济格局。除引进工业、加工业外，还要积极发展特色农业，吸引外资或民营企业到农场独资或合资、合作创办外向型农业龙头企业。
　　（四）转变思想观念，深化内部改革
　　华侨农场的干部群众要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断解放思想，更新观念，摒弃“等、靠、要”的思想，坚持自力更生，艰苦奋斗，开拓进取，深化内部改革，逐步改革和完善生产经营机制。一是要大力推进农业产业化经营。以市场为导向调整产业、产品结构，积极推广“公司＋基地＋农户”的经营方式，大力推进农业的集约化、产业化经营，大力发展生态农业、绿色农业。地方政府要支持有条件的华侨农场创办农业高科技示范园区。二是要以产权改革为核心，深化国有企业改革，使场属国有资本退出一般性竞争领域。对场属工商企业实行放开搞活，采取多种形式改革企业经营机制，对资不抵债又长期亏损的企业实行关闭破产；对部分效益和发展前景较好的企业，可通过产权转让或风险抵押租赁经营等方法，焕发企业生机。做好国有资产的清产核资、债权债务的追缴和清偿工作，确保国有资产不流失。三是不断改善归难侨生产生活条件，使其基本生活有保障。加强归难侨劳动技能的培训，拓宽就业渠道，使归难侨更好地自立发展，真正融入当地社会。
　　以上报告，请予审议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十一月五日

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