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广西壮族自治区人民政府关于加快我区花卉产业发展的意见

  重点项目:南宁花卉交易中心市场。
  五、加快花卉产业发展的主要措施
  (一)加强政策引导,扶持花卉产业发展。
  1.制定产业发展规划和实施方案。
  各地要根据本规划,结合本地实际,制定本地的发展规划和实施方案,按照大力发展具有区域特色花卉的原则,确定主攻方向、发展目标和任务,明确市场定位,选准重点企业和项目,在组织协调、财力支持、科技攻关、政策措施等方面给予倾斜和扶持,确保重点项目发挥应有的辐射和带动作用。
  2.创新生产投资体制和经营机制。
  在当前国内外快速发展、竞争激烈的情况下,为提高竞争力,实现花卉产业的快速发展,各级人民政府必须加强引导,下大力气尽快抓好一批现代化、规模化、专业化的花卉生产示范基地和科技支撑体系、市场流通体系等3大基础工程设施的建设。根据本规划要求,结合当地的实际,将花卉产业的发展作为当前和今后一段时期农业产业结构调整的重要内容纳入本地的社会经济发展计划,认真贯彻落实国家西部大开发的政策措施,建立多渠道投入机制,积极培育、壮大投资和经营主体,创造宽松的投资环境,鼓励以民营为主,多种经济成份参与,采取多种形式引导各行各业、国内外企业、单位和个人到区内独资或合资办花卉生产基地、建设花卉市场,以加快我区花卉产业持续、快速、健康发展。
  (二)加快花卉科技支撑体系建设。
  1.加强花卉科研与开发。
  整合我区现有花卉科研技术力量和资源,在广西现代林业科技示范园花卉研究所、广西植物研究所、柳州市园林科研所和有关大专院校的基础上,大力引进花卉专门人才,加强对我区花卉的引种驯化、种苗繁育和栽培、采后处理、储运销售、花卉应用和花艺设计等实用技术的协作攻关,建立我区的花卉品种基因库,利用先进的生物科技新成果,如转基因、快速繁殖等技术,引种、驯化珍稀野生花卉资源和国内外优良花卉品种,不断选育出具有市场竞争力的新品种,建立具有地方特色的花卉新品种自主创新体系,使我区花卉实现从低水平、传统型生产向高起点、现代化生产转变,实现花卉产业的跨越式发展。
  2.加强花卉科技人才培养和科技推广体系建设。
  花卉产业是一项对研究开发和现代科技要求高的产业,需要大批懂技术会经营的人才。在实际工作中,应着重抓好:(1)有条件的高等院校、职业技术学院要顺应花卉产业发展的要求,注重抓好相关专业人才尤其是中高级人才的培养。(2)在我区现代林业科技示范园花卉种苗繁育基地的基础上,充实力量,有计划的开展对全区花卉科技人员的专业技术培训,以及农民花卉技术员的培训,加快花卉科技推广体系建设,提高花卉生产、经营和管理人员的技术、业务素质。
  (三)积极培育龙头企业,实行规模化、专业化生产和市场化经营。
  规模化、专业化生产和市场化经营是中国现代农业从小农经济迈入产业经济的时代要求。我区是一个典型的农业省份,约70%的人口居住在农村。要做强做大花卉产业,必须在调整农业产业结构过程中,大力发动部分传统种植型的农民加入花卉生产行列,扩大花农队伍。借鉴国内花卉生产先进地区的成功经验,培育规模大、专业化程度高、效益好的龙头企业,联合广大花农,实行“公司+基地+花农”、“公司+花农+技术”等生产经营模式,发挥综合优势,形成集产、供、销于一体的花卉生产经营联合体,尽快与国内外花卉业接轨,增强我区花卉市场竞争力。
  (四)提高花卉产品质量,维护花卉市场秩序。
  花卉产业是一项高投入、高产出、高风险的“三高产业”,要获得高效益,必须提高产品质量。自治区林业局要会同自治区有关部门,引导花卉企业、花农实行标准化生产,按照国家质量技术监督局发布的《主要花卉产品等级》(GB/T18247)国家标准的要求生产、经营花卉,对进入市场的花卉产品实行严格的质量认证,确保花卉产品的质量,树立我区花卉产品品牌。各级工商行政管理部门要切实加强对花卉市场的监督管理,保护合法经营,依法查处花卉交易中以次充好、以假乱真、商业欺诈、不正当竞争等违法行为,促进花卉市场健康有序发展。
  (五)建立健全花卉协会,充分发挥花卉协会在花卉产业发展中的中介作用。
  花卉协会是联结花卉企业和花农的中介组织。要充分利用和发挥花卉协会的组织协调作用,使其成为花卉企业和花农驾驭花卉市场、开展花卉生产、拓宽国内外市场的得力助手和参谋。玉林市花卉协会在这方面为全区探索了成功经验,值得各地学习推广。为更好发挥花卉协会应有的作用,各地应重视加强对花卉协会工作的指导,提供必要的工作条件和活动经费,以便其组织和开展各类花事活动,以推动我区花卉产业的快速发展。
  (六)加大宣传力度,提高民众花卉消费意识。
  花卉是一种特殊的消费品,在国内经济发达地区,花卉消费已逐渐成为一种时尚。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,国内花卉商品已呈现由集团消费为主逐步向个人消费、由节假日消费向日常消费转变的趋势。但目前人们对各种花卉的特性、繁殖、栽培、养护、鉴赏等方面的知识普遍缺乏。为此,应通过报刊、杂志、电台、电视等媒体及各种渠道,向人们宣传和普及花卉知识,正确引导花卉消费,并通过组织丰富多彩、形式多样的花事活动,提高人们养花爱花的积极性,培养种花买花送花的新时尚,培育花卉消费群,扩大内销市场。同时有计划地举办和参加全区性、全国性甚至国际性的花卉展销会或交易会,将具有广西特色的花卉产品推向国内外市场,加快我区花卉产业化进程。


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