(二)基本原则。
1．以市场为导向，统筹规划，区域化布局。
2．因地制宜，发挥优势，以发展特色花卉为主。
3．与农业产业结构调整、城镇化建设和旅游发展相结合。
4．科教兴花，提高科技含量。
5．适度规模化、专业化、基地化生产。
6．多种经济成份参与，共同发展。
(三)发展目标。
从2004年到2010年，花卉产业逐步成为我区农业新的经济增长点，规模和产值达到国内花卉业中等省份的水平，基本形成以特色花卉为主导、具有较强竞争力的产业体系；以龙头企业为骨干，中小企业群为基础，花卉协会为纽带，构建千家万户参与的花卉生产、加工、销售一体化的产业格局；以市场为导向，内外贸易结合，建成多渠道、多方式的市场体系。总体上实现产业布局合理，规模化、专业化、产业化经营，把我区建成具有南亚热带区域特色的花卉大省。
到2005年，全区花卉生产面积达30万亩，年销售额达17亿元，年均增长率34．4％。到2010年，花卉生产面积达40万亩，其中园林绿化苗木面积15万亩、草坪面积3万亩、盆栽植物面积2万亩、切叶面积3万亩、鲜切花面积2万亩、花卉种苗面积0．15万亩、工业及其它花卉面积14．85万亩，年销售额达60亿元，年均增长28．7％。
四、发展方向、布局与建设重点
根据我区花卉产业现状、资源优势、市场潜力、城市化进程以及国内外市场前景，今后我区花卉产业的发展要重点致力于解决花卉销售与科研开发的瓶颈问题，着重抓好花卉市场、花卉科研的建设。花卉生产示范基地的建设以市场运作为主，生产以园林绿化苗木、特色花卉、切叶、鲜切花、盆栽植物、种苗等6大类型为主的产品。按照优势产品区域化布局的原则，扶持一批有区域特色、市场竞争力强的龙头企业，提高花卉产业化水平。
(一)园林绿化苗木。
目前我区园林绿化苗木和草坪生产已初具规模，已成为西南、华南地区重要的绿化苗木生产基地，一些具地方特色的苗木在国内市场已有一定影响。但总体上目前全区园林绿化苗木生产布局还不合理，规模小，专业化程度低，产品质量不高，大部分仍以初级产品的形式投入市场，尚未体现其应有的优势。
发展方向：顺应我国城市化进程日益加快的趋势，充分挖掘我区特色观赏植物资源，适度引种驯化适生的区外优良观赏植物，利用生物高新科技成果，逐步建立并完善从优良品种的培育、繁殖、栽培、养护到园林配植应用等各环节成熟的技术体系。以优质的热带、亚热带园林绿化植物材料为主导产品，组建龙头企业，走规模化、专业化生产的发展道路。
发展目标：到2005年，全区园林绿化苗木和草坪生产面积达15万亩，产值达8亿元，逐步形成苗木的培育、繁殖、栽培、养护到园林配植应用等成熟的生产技术体系，产品占领全区大部分市场，在西南、华南乃至全国有一定市场占有率。到2010年，园林绿化苗木和草坪生产面积达18万亩，产值达24．9亿元，基本占领全区市场，部分占领区外市场，把我区建成全国园林绿化苗木和草坪重要生产基地。
重点布局：园林绿化苗木和草坪生产以中心城市为主要基地，充分利用各自所在区域的自然优势和种质资源优势，大力生产具有区域特色的园林绿化苗木和草坪。具体布局是：南宁、梧州、玉林、百色等城市，布局具有南亚热带特色的园林绿化苗木和草坪生产基地；北海市布局热带园林绿化苗木和草坪生产基地；桂林、柳州等城市，布局中亚热带园林绿化苗木和草坪生产基地。在重点建设中心城市园林绿化苗木生产基地的同时，鼓励各地发展具有地方特色的园林绿化苗木和草坪生产。
近期重点项目：南宁邕武、邕宾公路万亩花卉基地，桂北百里生态小康文明长廊万亩桂花基地，玉(林)贵(港)经济走廊花卉产业带，北海十里花卉长廊。
(二)特色花卉。
走特色之路是国内外花卉产业发展的成功经验。花卉产品出路在于“奇、特、新、优”，而特有的种质资源则是最具有竞争力的基因资源。我区地处亚热带、热带地区，植物种质资源十分丰富，具有金花茶、珍珠罗汉松、杜鹃花、单性木兰、叉叶苏铁、锈毛苏铁、德保苏铁等多种特有的野生观赏植物。在保护自然资源与生态环境的前提下，如何开发特有野生观赏植物资源，培育“奇、特、新、优”花卉品种，是我区提高花卉产品市场竞争力，加快花卉产业发展的主要途径。
发展方向：坚持开发地方特有野生观赏植物种质资源为主，培育具有地方特色的花卉品种，使新品种尽快进入商品化生产，提升其在花卉产品结构中的地位，增强我区花卉产品市场竞争力，促进花卉产业的快速发展。
发展目标：根据我区特有野生观赏植物资源特点及花卉产业现状，力争到2005年，培育出1—2个在国内具有一定知名度和一定市场竞争力的特色花卉新品种，并使之尽快进入产业化生产环节。力争到2010年，我区自主创新的特色花卉新品种15个以上，特色花卉产值占花卉业的20％以上。
重点布局：支持有关科研院所、高等院校，加快我区柳州市、来宾市、百色市、防城港市特色花卉新品种的开发与培育，促进其商品化生产进程。
重点项目：融水、金秀珍珠罗汉松、百色多种苏铁、防城金花茶等珍稀花卉生产示范基地。
