(三)坚持“四结合”的原则。“工程”实施要做到“四结合”：一是与中小学布局结构调整相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”相结合，避免重复和浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入“工程”统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与扶贫开发实施“整村推进、分批扶持重点贫困村”相结合。
(四)坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。
三、补助资金额度及补助原则
从2003年至2005年，中央计划安排我省危房改造资金3亿元；省本级从2003年起3年内每年筹措2亿元左右，用于农村中小学危房改造，其中贫困县农村中小学危房全部用财政扶贫资金安排。
省里将根据各地经济发展水平、财力状况、农村中小学学生规模及现存农村中小学D级危房数量等情况，将中央和省级资金补助到省辖市。经济条件较好的地方，主要依靠当地政府筹措资金解决，中央和省级资金不再补助或少补助；危房改造任务重、地方财力状况较差的地方，中央和省级资金给予适当倾斜。鼓励各地采取有效措施，加快中小学危房改造步伐。中央和省级资金补助办法及市、县配套资金办法，由省有关部门另行制定。
四、“工程”的组织实施和管理
(一)组织领导。“工程”在省政府领导下，由省教育厅、计委、财政厅、扶贫办和各级政府共同组织实施。为加强对中小学危房改造工作的领导，省政府成立由分管教育的副省长为组长，省教育厅、计委、财政厅、扶贫办负责同志参加的省中小学危房改造工程领导小组，研究决定“工程”实施中的重大问题。领导小组办公室(简称省“危改办”)设在省教育厅，具体负责项目的协调和沟通工作。各地也要成立相应的组织协调机构，负责“工程”实施的领导、管理和检查评估工作。
(二)实施范围。列入“工程”的项目学校必须是政府举办的农村义务教育阶段的小学、初中和完全中学(包括其中的高中部分)，以及相应阶段的特殊教育学校。各地使用国债资金的单个项目原则上不应低于20万元，使用财政及扶贫资金的单个项目原则上不应低于10万元。
