经测算，县乡镇两级传染病救治机构建设共需先期投资约13580万元，省政府和地方财政各负担6790万元。考虑到2003年各级财政的压力，先通过申请国家开发银行湖北省分行贷款建设，由省投资公司统一承贷，13875万元(含2003年贷款利息295万元)贷款本息由省与地方分三年偿还。经与国家开发银行湖北省分行衔接，按一年贷款利率5．31％下调20％的优惠利率即4．248％计息，三年还本付息，2004—2006年利息总额为907．58万元。项目总投资本息共计14782．58万元。省级负责偿还的7391．29万元，由省计委、省财政厅各负担3695．645万元，从2004年开始分三年列入省计委的投资计划和省财政预算。操作程序由省计委向国家开发银行湖北省分行承诺贷款，省投资公司具体承贷；由省计委、省财政厅分别与省投资公司签订还贷协议，分三年还清本息。地方财政负担的7391．29万元，操作程序由省财政厅与省投资公司签订还贷协议，统一承诺还贷。省财政厅分别与市州政府和财政局签订转贷协议，三年还清。不能按时还款的，省财政通过结算对各地扣还。
四、项目实施
(一)实施范围：县级传染病区项目为全省64个县市和近几年成建制由县改建的9个区，及10万人口以上的农场2个，共75个，乡镇卫生院发热门诊(传染病门诊)建设项目为全省967个乡镇和2万人以上的农场16个，共983个。
(二)实施方式：项目实行分类管理，分级负责。具体项目由地方负责规划建设，按基本建设程序和特事特办的要求尽快审批，并组织实施。设备部分由各地对照省规划框架设备配备要求，按填平补齐的原则提出购置计划，由市州统一上报，省集中招标采购。
(三)建设周期：2003年6月至2003年9月，10月初由省计委、省财政厅、省卫生厅统一组织检查验收。
五、工作要求
(一)组织机构：由省计委牵头，会同省财政厅、省卫生厅组成专班，统一规划组织县乡镇两级传染病救治机构的建设。各市(州)、县应建立相应的专班，负责组织项目实施。
计划部门负责总体建设规划，提出项目建设标准，按基本建设程序审批建设项目，衔接补助投资，下达投资计划。
财政部门负责配套资金筹措，资金使用的监管，签订转贷协议，落实还贷责任。
卫生部门负责提出项目建设技术规范和设备选型要求，对项目业主进行指导和管理。
(二)项目审批：各县(市、区、场)应按要求尽快编制项目建议书，6月下旬报市州计委立项审批。
