中共厦门市委、厦门市人民政府关于
实施行政区划调整加快区级经济发展的若干意见
（厦委发[2003]15号2003年7月29日）
为深入贯彻党的十六大精神，落实省委七届五次全会关于加快县域经济发展的战略部署，以及市委九届五次全会做出的关于加快海湾型城市建设实施纲要，现就我市实施行政区划调整、加快区级经济发展提出如下意见：
一、统一认识，明确目标，促进区级经济大发展
（一）实施行政区划调整对发展区级经济的重要意义。
区级经济作为我市国民经济的重要组成部分，在全市的国民经济中具有举足轻重的地位。区级行政区划的调整，是我市贯彻党的十六大精神的实际行动，是制度创新的重要实践，是加快推进海湾型城市建设的重大举措。通过行政区划的调整和管理体制的改革，将有利于整合区级资源，促进岛内外共同发展；有利于优化产业结构，培育支柱产业，形成产业规模效应；有利于提高城市的综合实力和竞争力，创新发展环境，打造区级经济发展的优势，推动全市经济在高平台上实现新的跨越，加快全面建设小康社会进程，为我市在全省率先基本实现现代化奠定坚实的基础。
（二）总体要求和主要目标。
实施行政区划调整，加快区级经济发展的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实省委、省政府发展县域经济的要求，根据市委、市政府关于全面建设小康社会、推进海湾型城市建设的战略部署，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；以发展区级经济为重点，以改革开放和制度创新为动力，重新整合资源要素，激活生产力要素，创新行政体制，简政放权，优化工作环境，降低政府的运作成本，解放生产力和发展生产力；充分调动各区加快发展的积极性，增强区级经济竞争能力，形成和壮大各区的特色功能，提高各区的产业发展能力、财政聚集能力和独立开发能力，不断壮大区级经济总量，提高城乡居民生活水平，实现经济社会的全面进步。
这次行政区划调整及其配套改革措施的全面实施，是今后一个时期区级经济发展的重要战略机遇期。根据我市全面建设小康社会的要求，区级经济发展的主要目标是：进一步优化产业结构，提高国民经济效益，在2011年前，各区国内生产总值比2000年翻两番以上，区级财政总收入、城乡居民可支配收入增长速度居于全省县、区同类指标增长速度的前列，人民生活达到小康水平，教育、科技、文化、医疗卫生等事业全面进步。
