重庆市人民政府办公厅关于印发
重庆市企业信用体系建设工作方案的通知
(渝办发[2003]193号)
各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市企业信用体系建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二00三年十一月三日
重庆市企业信用体系建设工作方案
为了贯彻党的十六大关于“健全现代市场经济的社会信用体系”的精神,根据重庆市人民政府印发的《重庆市社会信用体系建设方案》(渝府发〔2003〕43号)对企业信用体系建设的规划和要求,制定本工作方案。
重庆市企业信用体系是指以企业法人及其他经济组织(以下统称企业)等市场主体为对象,由政府主导、各方参与和市场化运作的优化社会商务信用的系列制度规范。它是我市社会信用体系的主要构成部分,居于社会信用体系的重点层面,对于建设“诚信重庆”具有中心环节的作用,必须作为全市社会信用体系建设的重点工程,抓紧加快建设。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循依法治国和以德治国相结合的基本方略,以建设“诚信重庆”和构建社会信用体系为目标,贯彻“政府推动、资源整合、信息共享、市场化运作”的方针,实行“统一设计、联合行动、重点突破、分步实施”的原则,综合运用行政职能和市场机制,充分利用现代科技手段和信息网络,通过加强信用监管、整治突出问题、发展信用中介、促进信用立法等措施,大力强化企业商务信用,使其适应新形势下抢抓机遇、应对挑战、抵御风险的要求,推动物质文明、政治文明和精神文明建设,营造诚实守信的投资发展环境和放心满意的消费环境,维护公平交易、正当竞争、诚实信用的社会主义市场经济秩序,为实现“加快推进富民兴渝、努力建设长江上游经济中心,全面建设小康社会”的目标而奋斗。
二、工作目标
从现在起到2007年,力争用5年左右的时间,初步建立我市企业信用体系的基本框架,为实现“诚信重庆”的目标奠定良好基础。
(一)全市企业初步树立诚信理念,商务信用明显提升,恶意拖(逃)税、费(贷)等违法失信的突出问题基本解决,经济生活中的商业欺诈得到有效遏制,市场交易秩序明显好转,投资发展环境明显改善。
(二)基本建立全市统一规范、统分结合、互联共享的企业信用信息库,初步实现对企业信用信息的适当的整合利用,构成市、区县(自治县、市)政府及其有关职能部门之间的分层次、梯级式企业信用信息监督管理平台,形成纵横结合的企业信用信息监督管理网络。