西藏自治区人民政府办公厅转发自治区环保局、
建设厅关于加强小城镇环境保护工作意见的通知
（藏政办发[2003]46号 2003年7月29日）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区环保局、建设厅《关于加强小城镇环境保护工作的意见》已经自治区人民政府第17次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于加强小城镇环境保护工作的意见
（自治区环保局、建设厅 2003年6月26日）
为有效保护小城镇及其周边环境，不断提高小城镇的环境管理水平和环境保护能力，积极创建环境优美的小城镇，提升小城镇服务于全面建设小康社会的能力，促进小城镇的可持续发展，根据《中共中央、
国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号)和《
西藏自治区人民政府关于进一步加强城镇规划工作的通知》(藏政发[2002]45号)精神，现就加强小城镇环境保护工作提出如下意见。
一、从全面建设小康社会的高度，充分认识加强小城镇环境保护工作的重要性
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会，必须统筹城乡经济和社会发展．科学合理发展小城镇。小城镇是联系城市和广大农村的纽带，是传统农业向现代化农业过渡的桥梁，是形成和发展中华文明的重要载体之一，是带动农村经济和社会发展的一大战略。加快我区小城镇建设与发展，不仅是经济社会发展的客观需要，也是我区全面建设小康社会的必然要求。环境指标是全面建设小康社会的重要指标之一，在小城镇建设中，只有保护好小城镇及其周边环境，才能使小城镇持续健康发展，发挥小城镇在全面建设小康社会中的重要作用。
“十五”期间，我区提出建设100个左右小城镇的总体发展目标，由于我区小城镇建设基础差，起点低，对环境保护的重要性认识不足，在小城镇建设过程中，出现了一些环境问题。如小城镇环境保护规划滞后，没有与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施；污水集中处理、垃圾无害化处置等环境基础设施建设落后；城镇居民饮用水安全得不到有效保障；城镇绿化覆盖率低，城镇功能不健全等，导致小城镇环境管理水平和环境保护能力低，难以满足全面建设小康社会的需要。
良好的环境是保证城镇持续、健康发展的基础和前提。为防止出现“先建设、后规划”，“先污染、后治理”的被动局面，各级政府及各有关部门，特别是环境保护和建设部门，要按照小城镇建设必须服务于全面建设小康社会的要求，加强引导和规范，科学规划，早作部署，增强工作的预见性，尽快把小城镇环境保护工作纳入重要议事日程，促进小城镇可持续发展。
