3.非典防治效果的检查评价。内容包括非典防治工作所涉及到各类各项工作的效果,评价结果可以通过对实际工作的考察、运用定性或定量方法的测量和社会效果反馈获得。
三、监督检查和评估的组织实施
(一)监督检查和评估的组织。防治非典工作的监督检查和评估,按照工作内容一般可分为全面工作与重点工作的监督检查和评估,按照时间一般可分为基线调查、中期与终期监督检查和评估。因此,可根据实际工作的需要,提前制定出监督检查和评估的方案及其标准,届时组织有关部门的领导、专家和工作人员开展监督检查和评估工作。
防治非典监督检查和评估的标准可参见《组织领导体系与工作运行情况检查表》、《流行病学调查情况检查表》、《发热门诊情况检查表》和《定点医院救治情况检查表》(附后)。
(二)监督检查和评估的实施。监督检查的实施可按照统一的督导检查标准,采取听汇报、现场调查、查阅文件资料、暗访等形式,从上述检查范围中随机抽查一定数量的单位进行检查。力求掌握真实情况,进行综合分析和评价,并写出督导检查报告。对督导检查中发现的问题,依据管理权限,提出处理意见。
防治非典工作情况和效果的检查评估程序为:确定监督检查评估内容→制定监督检查项目→确定评估标准→制定监督检查评估表→运用定性或定量的方法对检查内容进行评价。
山东省传染性非典型肺炎监督检查与评估标准之一:
组织领导体系与工作运行情况检查表
被检查单位名称: 检查时间: 年 月 日
┌────────┬─────────────────────┬─────┬──┬──┐
│ 监督检查项目 │ 监督检查内容和标准 │检查方式 │评估│计分│
│ │ │ │结果│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│1.组织领导体 │组织领导体系建设完善 │听汇报 │ 好│ │
│系建设 │组织领导体系建设有问题 │抽查材料 │ 中│ │
│ │组织领导体系建设不健全 │ │ 差│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│2.政策、法规与 │材料齐备并有效落实 │听汇报 │ 好│ │
│规章 │材料管理或落实有问题 │抽查材料 │ 中│ │
│ │材料管理或落实较差 │ │ 差│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│3.部门职责及 │部门职责明确并有效落实 │听汇报 │ 好│ │
│落实情况 │部门职责不够明确或落实有问题 │抽查材料 │ 中│ │
│ │部门职责不明确且没有落实 │ │ 差│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│4.领导指挥网 │领导指挥网络(部门机构之间)协调且令、行一致│抽查材料 │ 好│ │
│络系统运行情况 │领导指挥网络运行有问题或令、行有问题 │抽查测试 │ 中│ │
│ │领导指挥网络运行不协调且令、行不一致 │ │ 差│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│5.专业技术队 │专业技术岗位职责、任务明确,功能到位 │听汇报 │ 好│ │
│伍建设 │专业技术岗位职责、任务不够明确或功能不协调│抽查材料 │ 中│ │
│ │专业技术岗位职责、任务不明确或功能不到位 │抽查测试 │ 差│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│6.专业技术队 │专业技术队伍网络系统协调,任务、责任明确 │听汇报 │ 好│ │
│伍网络 │专业技术队伍网络系统不够协调或责任不够明确│抽查材料 │ 中│ │
│ │专业技术队伍网络系统不协调或责任不明确 │抽查测试 │ 差│ │
├────────┼─────────────────────┼─────┼──┼──┤
│7.督导检查 │定期对本部门辖区内的工作情况进行督导检查 │查阅检查记│ 好│ │
│ │很少对本部门辖区内的工作情况进行督导检查 │录等有关资│ 中│ │
│ │布置任务后从不对工作情况进行督导检查 │料 │ 差│ │
└────────┴─────────────────────┴─────┴──┴──┘
山东省传染性非典型肺炎监督检查与评估标准之二:
流行病学调查情况检查表
被检查单位名称: 检查时间: 年 月 日
┌────────┬──────────────────────┬─────┬──┬──┐
│ 监督检查项目 │ 监督检查内容和标准 │检查方式 │评估│计分│
│ │ │ │结果│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│1.政府组织领导 │当地政府要求成立专门的流调队伍,统一调度,开│听汇报 │ 好│ │
│情况 │展工作。 │抽查材料 │ 中│ │
│ │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│2.卫生行政部 │当地卫生行政部门具体负责流调队伍组织领导工 │听汇报 │ 好│ │
│门职责落实情况 │作。 │抽查材料 │ 中│ │
│ │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│3.公安、交通、 │各有关部门积极配合流调工作的开展,并提供有 │抽查材料 │ 好│ │
│民航、铁路、旅游│利条件。 │ │ 中│ │
│等相关部门职责 │ │ │ 差│ │
│落实情况 │ │ │ │ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│4.上级文件、技 │及时转发上级有关流调工作的文件、技术方案,传│抽查材料 │ 好│ │
│术方案和会议精 │达有关会议精神。 │查看文件 │ 中│ │
│神传达情况 │ │和记录 │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│5.市级和县级 │市级和县级防疫站(疾控中心)按照省文件要求建 │抽查材料 │ 好│ │
│流调队伍建立情 │立流调队伍,并掌握所有人员情况。 │听汇报 │ 中│ │
│况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│6.乡镇(街道) │各乡镇(街道)按照上级要求建立流调队伍,并掌 │抽查材料 │ 好│ │
│流调队伍建立情 │握所有人员情况。 │听汇报 │ 中│ │
│况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│7.各级流调队 │各级流调队伍分工明确,责任清晰,上级流调队伍│抽查名单 │ 好│ │
│伍责任分工情况 │要对下级队伍提供必要的技术支持和指导。 │看材料 │ 中│ │
│ │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│8.各级流调人 │选择业务精、工作能力强的人员承担流调工作,各│查阅文件 │ 好│ │
│员配备与培训情 │级流调队伍人员数量充足,并接受了专门的培训。│现场查看 │ 中│ │
│况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│9.流调队伍设 │流调队伍所用设备、个人防护物品充足,至少准备│查阅文件 │ 好│ │
│备和个人防护物 │供两组流调人员应急使用的设备和物品。 │现场查看 │ 中│ │
│品配备情况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│10.基层各有关 │社区、行政村及有关部门和单位“负责人、监督员│查阅文件 │ 好│ │
│单位协助流调工 │、检查员”落实到人,协助完成流调工作的人员充│现场查看 │ 中│ │
│作情况 │足。 │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│11.病例或疑似 │按照卫生部要求,对病例或疑似病例及时报告、调│查阅资料 │ 好│ │
│病例报告、调查 │查 │ │ 中│ │
│情况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│12.有关病例标 │按照卫生部要求,对有关病例标本及时采样、合理│查阅资料 │ 好│ │
│本采集、保存与 │保存与运送。 │现场查看 │ 中│ │
│运送情况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│13.密切接触者 │按照卫生部要求,对密切接触者或可疑接触者及 │查阅资料 │ 好│ │
│或可疑接触者调 │时调查。 │ │ 中│ │
│查情况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│14.消毒技术指 │对下级或有关单位提供消毒技术指导,对有关疫 │查阅资料 │ 好│ │
│导与疫点消毒处 │点及时进行消毒处理。 │ │ 中│ │
│理情况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│15.对各类监测 │掌握所有监测点的基本情况,并按时收到监测结 │查阅资料 │ 好│ │
│点的管理情况 │果 │ │ 中│ │
│ │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│16.对有关疫情 │接到疫情线索后,在2小时内组织开展流调工作, │查阅资料 │ 好│ │
│线索追踪情况 │及时将调查结果反馈相关单位,并上报。对发现的│ │ 中│ │
│ │可疑人员实行严密的隔离观察措施,观察记录每 │ │ 差│ │
│ │日上报。 │ │ │ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│17.各种资料汇 │对各种资料及时汇总,及时进行分析,并分类保 │查阅资料 │ 好│ │
│总、分析与管理 │管、存档。 │ │ 中│ │
│情况 │ │ │ 差│ │
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│18.各种资料整 │各种资料清楚完整,有汇总,分析资料上报及时 │查阅资料 │ 好│ │
│理上报情况 │ │ │ 中│ │
│ │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│19.有关的宣传 │具有醒目的宣传材料,群众了解一般的预防知识 │查阅资料 │ 好│ │
│教育工作情况 │及管理规定。 │现场调查 │ 中│ │
│ │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│20.掌握辖区内 │对有关务工返乡等人员及时登记,掌握务工返乡 │查阅资料 │ 好│ │
│务工返乡等人员 │等人员数量、来源地、返回时间、车次、职业等情│现场调查 │ 中│ │
│总体情况 │况。 │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│21.辖区内务工 │对有关务工返乡等人员的资料按要求进行分类, │查阅资料 │ 好│ │
│返乡等人员报告 │并及时上报,实行一日一报。 │现场调查 │ 中│ │
│情况 │ │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│22.辖区内务工 │流调责任落实落实到每一个单位、每一个人,每日│查阅资料 │ 好│ │
│返乡等人员流调 │观察记录全面,各项流调措施落实到位,并及时上│ │ 中│ │
│情况 │报。 │ │ 差│ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│23.对来自“非 │在留验站和当地疾控机构有明确登记,隔离观察 │查阅资料 │ 好│ │
│典”流行地区务 │任务明确、每人必须隔离14天以上,记录完整清 │ │ 中│ │
│工返乡等人员留 │楚。 │ │ 差│ │
│验观察情况 │ │ │ │ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│24.对来自“非 │到指定的发热门诊进行健康检查和隔离观察,隔 │查阅资料 │ 好│ │
│典”流行地区务 │离措施严密,观察记录详细清楚。 │现场调查 │ 中│ │
│工返乡等人员中 │ │ │ 差│ │
│发热病人、“非 │ │ │ │ │
│典”密切接触者 │ │ │ │ │
│的隔离观察情况 │ │ │ │ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│25.对来自“非 │制定切实可行的消毒技术方案,为消毒工作开展 │查阅资料 │ 好│ │
│典”流行地区务 │提供必要的技术指导。明确消毒责任人,对密切接│现场调查 │ 中│ │
│工返乡等人员环 │触者和可疑接触者滞留场所进行消毒处理,消毒 │ │ 差│ │
│境、物品等消毒 │记录清楚。 │ │ │ │
│情况 │ │ │ │ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│26.对来自“非 │及时采取相应措施进行观察处理,观察记录清楚。│查阅资料 │ 好│ │
│典”流行地区务 │ │ │ 中│ │
│工返乡等人员接 │ │ │ 差│ │
│触者采取的措施 │ │ │ │ │
├────────┼──────────────────────┼─────┼──┼──┤
│27.对务工返乡 │对各种资料及时汇总,及时进行分析,并分类保 │查阅资料 │ 好│ │
│等人员调查处理 │管、存档。 │ │ 中│ │
│资料的汇总、分 │ │ │ 差│ │
│析与管理情况 │ │ │ │ │
└────────┴──────────────────────┴─────┴──┴──┘