辽宁省人民政府关于进行农村税费改革试点通告的通知
（辽政发[2003]29号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为建立规范的农村税费制度，从根本上减轻农民负担，经国务院批准，省委、省政府决定从今年9月1日起在全省范围内进行农村税费改革试点。现将《辽宁省人民政府关于进行农村税费改革试点的通告》印发给你们，请组织张贴到乡村，宣传到农户。
二00三年七月二十七日
辽宁省人民政府关于进行农村税费改革试点的通告
为从根本上减轻农民负担，保护农民利益，调动农民的生产积极性，加快发展农村经济，按照党中央、国务院的部署，省委、省政府决定，从今年9月1日起在全省进行农村税费改革试点，现将有关事项通告如下：
一、农村税费改革试点的指导思想和基本原则
农村税费改革的指导思想：深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，理顺农村的分配关系，建立规范的农村税费制度，切实减轻农民负担，保护农民利益，促进农村经济健康发展，保证农村社会长期稳定。
农村税费改革试点的基本原则：从轻确定农民负担水平，保持政策长期稳定；在农民负担明显减轻的前提下，兼顾各方面的承受能力，使乡镇机构和基层组织能够正常运转；建立规范的分配制度和简便易行的征收方式；实行综合配套改革，精简机构，压缩人员，完善县乡财政体制；坚持从实际出发，实事求是，分类指导。
二、农村税费改革试点的主要内容
（一）取消现行按农民上年人均纯收入一定比例收取的乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。
（二）自2003年5月1日起取消屠宰税。
（三）自2003年1月1日起，取消统一规定的劳动积累工。为解决遗留问题，对统一规定的义务工分年取消：2003年每个劳动力用工数不超过8个；2004年不超过6个；2005年不超过4个；2006年全部取消。村内兴办水利、修路架桥、植树造林等集体生产公益事业，实行一事一议，上限控制，每个劳动力每年承担的劳务数量不得超过10个标准工日，由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。义务工和村内用工不得强行以资代劳。除遇到特大防洪、抢险、抗旱等紧急任务，经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何地方和部门均不得无偿动用农村劳动力。农业综合开发中农民筹资投劳，纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。
