1.认真开展“回头看”活动。各地要对前一阶段土地市场秩序治理整顿工作情况进行一次认真检查。要集中查大学城及各类园区的清理情况，重点看随意圈占土地、囤积和伺机炒作土地、侵害农民利益、违规下放土地审批权等势头是否得到有效遏制；集中查土地市场运行情况，重点看违法占地、非法转让土地、随意改变土地用途甚至搞黑市交易、营私舞弊等扰乱土地市场秩序的违法案件是否得到严肃查处；集中查自身行政行为和土地市场管理情况，重点看越权审批、低价出让土地、随意扩大划拨供地范围、违规出台优惠政策、擅自减免土地收益等行为是否得到有效规范；集中查土地市场化配置制度特别是经营用地实行招标、拍卖挂牌出让制度的执行情况，重点看各级政府及其行政主管部门调控土地市场的能力是否得到有效增强；集中查前一阶段治理整顿工作各项目标和措施落实情况，重点看土地市场秩序是否实现明显好转。通过以上“五查五看”，对土地市场秩序治理整顿工作有一个清醒的认识和客观的估价，在此基础上，找准问题，理清思路，明确下步工作重点。
　　2.认真查处违法案件。在重点对前一阶段治理整顿工作中查出的案件进行处理的基础上，通过部门联合执法、发动群众举报等形式进一步深挖案源，从紧从严查处违法案件。对存在问题的处理，要本着“历史问题从宽、现行问题从严，自查自纠从宽、明知故犯从严，主动整改从宽、隐瞒不报从严”的原则，严格把握政策界限。属于工作中的问题，能主动纠正的，不再作为问题提出；属于违法的问题，只要不触犯刑律，能够主动自查自纠的，可以依法从轻处理；对有令不行、有禁不止、边整边犯、知情不举、隐瞒不报、顶风违法违规的，一经查实要坚决严肃处理，既要处理事，也要处理人。国土资源、建设、纪检监察等部门要进一步加大执法监察力度，严肃查处非法占用、非法交易、擅自改变用途、非法批地、暗箱操作等土地违法违纪案件。对性质严重、社会影响大，造成国有土地资产大量流失的重大案件，要公开曝光，一查到底，决不姑息。对执法犯法、以权谋私、影响恶劣触犯刑律的，要移送司法机关处理。通过严肃查处土地违法违规案件，规范和净化土地市场，实现土地市场秩序的根本好转。
　　3. 认真规范行政行为。切实解决各级政府及其行政职能部门自身存在的执法不严、违法不究甚至执法犯法、渎职枉法问题，规范自身的行政行为。要抓住当前的有利时机，进一步搞好自查自纠，特别是要检查经营性土地实行招标拍卖挂牌出让制度的建设和落实情况，国土资源部关于协议用地有关规定的执行情况，进一步遏制违法行政、以权压法、暗箱操作、以地谋私、顶风违纪、执法犯法等现象发生，严厉打击土地批租领域的腐败行为。通过自查自纠和对土地违规违纪行为的处理，进一步规范行政行为，不断提高依法行政水平。
　　（三）进一步落实和创新土地市场化配置有关制度。

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