中共阳泉市委办公厅、阳泉市人民政府办公厅关于
转发《关于推进全市事业单位人事制度改革的意见》的通知
（阳办发[2003]77号）
各县区委、人民政府，市委各部委，市直各委、办、厅、局，各大中型企业，各人民团体：
《关于推进全市事业单位人事制度改革的意见》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共阳泉市委办公厅
阳泉市人民政府办公厅
二00三年七月三十日
关于推进全市事业单位人事制度改革的意见
（2003年7月30日）
根据党的十六大提出的深化干部人事制度改革的要求，按照中央组织部、国家
人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和省委、省政府两办《关于加快推进全省事业单位人事制度改革的实施意见》，以及国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》精神，结合阳泉实际，现就我市事业单位人事制度改革提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
1、事业单位人事制度改革的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，遵循干部队伍建设“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，适应事业单位管理体制和工资分配制度改革的要求，紧紧围绕并服务于全市改革开放和经济建设的客观需要，逐步建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立适应科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，广纳群贤、充满活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化，为推进我市赶超发展和社会进步提供强有力的人事人才保证。
2、事业单位人事制度改革的基本目标是，按照“脱钩、分类、放权、搞活” 的总思路，改变用管理公务员的办法管理事业单位人员的做法，实行政事分开，逐步取消事业单位的行政级别，使事业单位人事管理与党政机关人事管理相分离；根据社会职能、经费来源和岗位工作性质的不同，建立分类管理制度；进一步扩大事业单位人事管理自主权，引入竞争机制，实行按需设岗、按岗聘用、公开招聘、竞争上岗、合同管理办法，建立事业单位用人上的自我约束机制；贯彻按劳分配与生产要素按贡献参与分配相结合的原则，创新内部分配制度，逐步减轻财政负担，充分调动各类人员的积极性；加强宏观管理和监督，将事业单位人事管理逐步纳入法制化轨道。
二、建立以聘用制度为核心的基本用人制度
