四、加强粮食收购市场管理。早籼稻退出保护价收购范围后，各级工商行政管理部门要根据收购市场主体增加的新情况，提早准备，采取切实可行的办法，加大市场管理的力度，防止私商粮贩借口收购早籼稻，直接进入中、晚稻收购市场。要注意保护合法的粮食购销活动，严厉打击无照经营等非法活动。
五、确保早稻收购资金。早籼稻退出保护价收购范围后，农业发展银行要继续做好对国有粮食购销企业收购资金的供应工作，按照“库贷挂钩、以销定贷、以效定贷”的原则提供贷款，积极支持粮食购销企业的购销活动。关于早稻收购资金实行“库贷挂钩、以销定贷、以效定贷”的具体办法，由省农业发展银行和省粮食局根据积极支持粮食企业的购销活动，尽量满足农民的售粮需要，同时又确保收购资金封闭运行的原则另行制定。
六、早稻收购的财政补贴政策。２０００年新粮上市前国有粮食购销企业按定购价和保护价收购的早籼稻，仍纳入超储补贴范围，同时也要积极采取措施抓紧销售，防止出现潜亏；２０００年新粮上市后国有粮食企业按定购价代收的农业税征实部分的早籼稻，也仍纳入补贴范围据实给予超储补贴；２０００年新粮上市后国有粮食企业按市场价收购的早籼稻，不再给予超储补贴。早籼稻退出保护价收购范围后，省对市、州的粮食风险基金包干补贴基数不变，市、州节余的粮食风险基金只能用于补贴粮食流通环节，不能挪作他用。
七、认真贯彻早籼稻退出保护价收购范围的政策。早籼稻退出保护价收购范围，是国务院针对当前我国粮食生产和流通中出现的新情况所作出的重要决策，对于调整优化农业和粮食生产结构、保护农民的长远利益具有十分重要的意义。各地要从当前全国和全省粮食生产和流通的大局出发，深刻领会和认真贯彻国务院的决定，认真做好我省今年早籼稻退出保护价收购范围的各项工作。要向农民做好宣传解释工作，讲清农民长远利益和当前利益的关系，帮助农民适应市场需要调整粮食生产结构。早籼稻退出保护价收购范围，对于粮食主产区既是挑战，又是机遇。各地要抓住当前有利时机，大力调整农业和粮食生产结构，促进我省农业和粮食生产结构的优化。
湖南省人民政府办公厅
