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国家安全监管总局关于印发《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》的通知

  (注:考评项目中带*的为否决项,下同。)

  表10-2 工厂选址布局和工艺布置考评表(100)

┌──┬───┬───────────┬──────────┬───┬───┬─────┐
│序号│考评项│    考评内容    │  考评方法和标准  │标准分│实得分│ 扣分原因 │
│  │ 目 │           │          │ 值 │ 值 │     │
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│ 1 │*选址 │选址符合城镇规划的要求│①按GB50161-92第3章 │ 25 │   │     │
│  │   │,避开居民点、学校、工│的要求,检查规划和外│   │   │     │
│  │   │业区、旅游区重点建筑物│部距离,有1项不合格 │   │   │     │
│  │   │、铁路和公路运输线、高│扣25分;      │   │   │     │
│  │   │压输电线等,在危险品生│②在危险品生产区、总│   │   │     │
│  │   │产区、总仓库区、燃放试│仓库区、燃放试验场的│   │   │     │
│  │   │验场的外部安全距离范围│外部安全距离范围内,│   │   │     │
│  │   │内,严禁设置建筑物。 │设置建筑物的,发现1 │   │   │     │
│  │   │           │处不符合要求扣10分,│   │   │     │
│  │   │           │扣完为止。     │   │   │     │
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│ 2 │布局 │根据生产品种、生产特性│①未严格分区规划扣25│ 25 │   │     │
│  │   │、危险程度进行分区规划│分;        │   │   │     │
│  │   │,分别设置非危险品生产│②生产区的总平面布置│   │   │     │
│  │   │区、危险品生产区、危险│与GB50161-92第4章规 │   │   │     │
│  │   │品总仓库区、销毁场或燃│定存在1处不相符扣10 │   │   │     │
│  │   │放试验场以及行政区;生│分,扣完为止;   │   │   │     │
│  │   │产区的总平面布置应符合│③未按标准区分并分区│   │   │     │
│  │   │GB50161-92第4章的规定 │设置A、C级工房发现1 │   │   │     │
│  │   │;A、C级工房分区布置;│处不符合要求扣5分, │   │   │     │
│  │   │销毁场和燃放试验场宜单│扣完为止;     │   │   │     │
│  │   │独设在偏僻地带,布置应│④销毁场和燃放试验场│   │   │     │
│  │   │符合GB50161-92第3.4.1 │未单独设在偏僻地带或│   │   │     │
│  │   │条、第3.4.2条的规定  │不符合规定扣5分,扣 │   │   │     │
│  │   │           │完为止。      │   │   │     │
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│ 3 │*工艺 │根据生产品种、生产特性│①有1处不同产品生产 │ 30 │   │     │
│  │布置 │,确定合理的工艺布局,│线交叉,互相影响扣10│   │   │     │
│  │   │不同产品生产线不得交叉│分,扣完为止;   │   │   │     │
│  │   │、互相影响;按产品的生│②有1处未按产品生产 │   │   │     │
│  │   │产流程布置工艺,避免交│流程布置工艺,有交叉│   │   │     │
│  │   │叉、迂回;危险性高的工│、迂回扣5分,扣完为 │   │   │     │
│  │   │序应远离人员集中的场所│止;        │   │   │     │
│  │   │;便于操作人员疏散;生│③有1处危险性高的工 │   │   │     │
│  │   │产厂房宜小型、分散,不│序邻近人员集中场所扣│   │   │     │
│  │   │宜长面相对。     │10分,扣完为止;  │   │   │     │
│  │   │           │④有1处工艺布置不便 │   │   │     │
│  │   │           │于操作人员疏散扣10分│   │   │     │
│  │   │           │,扣完为止;    │   │   │     │
│  │   │           │⑤生产厂房未做到小型│   │   │     │
│  │   │           │、分散扣30分;   │   │   │     │
│  │   │           │⑥有1处长面相对扣2分│   │   │     │
│  │   │           │,扣完为止。    │   │   │     │
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│ 4 │厂内道│危险品生产区、总仓库区│①运输主干道与各类建│ 10 │   │     │
│  │路  │运输主干道与各类建筑物│筑物的距离、坡度1处 │   │   │     │
│  │   │的距离、坡度等符合GB50│不符合规定扣3分,扣 │   │   │     │
│  │   │161-92第6章第2节规定;│完为止;      │   │   │     │
│  │   │厂内运输道路路面应硬化│②主要运输道路路面未│   │   │     │
│  │   │。          │硬化扣10分;    │   │   │     │
│  │   │           │③厂内道路路面未硬化│   │   │     │
│  │   │           │扣5分。       │   │   │     │
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│ 5 │生产环│厂区应进行绿化,保持环│①工厂没有绿化扣5分 │ 10 │   │     │
│  │境  │境整洁,物品存放整齐。│;         │   │   │     │
│  │   │           │②环境不整洁扣5分; │   │   │     │
│  │   │           │③发现1处乱堆乱放扣3│   │   │     │
│  │   │           │分,扣完为止。   │   │   │     │
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  表10-3 厂内设施考评表(100)

┌──┬───┬───────────┬──────────┬───┬───┬─────┐
│序号│考评项│    考评内容    │  考评方法和标准  │标准分│实得分│ 扣分原因 │
│  │ 目 │           │          │ 值 │ 值 │     │
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│ 1 │围墙 │危险品生产区和总仓库区│危险品生产区和总仓库│ 10 │   │     │
│  │   │设置密砌围墙,高度不应│区未设置密砌围墙扣10│   │   │     │
│  │   │低于2m;围墙与危险性建│分;围墙不符合标准规│   │   │     │
│  │   │筑物距离不宜小于5m。 │定扣5分。      │   │   │     │
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│ 2 │*消防 │设置消防设施,落实防火│①未设置消防设施扣15│ 15 │   │     │
│  │设施 │措施(如禁烟措施,森林│分;        │   │   │     │
│  │   │防火带、沟,消防道路通│②发现1处防火措施不 │   │   │     │
│  │   │畅);配备相应的消防器│符合要求或禁烟制度未│   │   │     │
│  │   │材;有充足可靠水源(水│落实扣3分,扣完为止 │   │   │     │
│  │   │量15L/s、延续时间2h) │;         │   │   │     │
│  │   │。          │③发现1处未按照规定 │   │   │     │
│  │   │           │配备消防器材扣3分, │   │   │     │
│  │   │           │扣完为止;     │   │   │     │
│  │   │           │④无充足可靠水源扣10│   │   │     │
│  │   │           │分。        │   │   │     │
│  │   │           │          │   │   │     │
│  │   │           │          │   │   │     │
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│ 3 │*防雷 │危险性建筑物必须按GB50│①发现1处未按规定设 │ 15 │   │     │
│  │设施 │161-92第11章第6节和《 │置防直击雷和防感应雷│   │   │     │
│  │   │建筑物防雷设计规范》的│措施,扣5分,扣完为 │   │   │     │
│  │   │规定,采取防雷措施,并│止;        │   │   │     │
│  │   │应良好接地。     │②发现1处防直击雷和 │   │   │     │
│  │   │           │防感应雷覆盖范围达不│   │   │     │
│  │   │           │到要求扣5分,扣完为 │   │   │     │
│  │   │           │止;        │   │   │     │
│  │   │           │③发现1处防直击雷与 │   │   │     │
│  │   │           │建筑物的距离不符合要│   │   │     │
│  │   │           │求扣5分,扣完为止。 │   │   │     │
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│ 4 │防护设│生产设备应达到防火、防│发现1处不符合要求或 │ 10 │   │     │
│  │施  │爆、防静电、防机电伤害│防护设施不完善扣3分 │   │   │     │
│  │   │等要求,电机和电路等电│,扣完为止。    │   │   │     │
│  │   │气的防爆装置应符合GB50│          │   │   │     │
│  │   │161-92第11章第1、2、3 │          │   │   │     │
│  │   │、5节规定。      │          │   │   │     │
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│ 5 │运输设│厂内运输不应使用三轮车│①发现使用三轮车或汽│ 10 │   │     │
│  │施  │,严禁使用畜力车、翻斗│油车,1辆扣1分,扣完│   │   │     │
│  │   │车和各种挂车运输。机动│为止;       │   │   │     │
│  │   │车宜使用戴防火罩的柴油│②发现柴油车未戴防火│   │   │     │
│  │   │车。         │罩,1辆扣1分,扣完为│   │   │     │
│  │   │           │止;        │   │   │     │
│  │   │           │③使用畜力车、翻斗车│   │   │     │
│  │   │           │和各种挂车运输扣10分│   │   │     │
│  │   │           │。         │   │   │     │
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│ 6 │监控报│危险品生产区和危险品总│①未设置安全监控设施│ 15 │   │     │
│  │警设施│仓库区应设置有效的安全│或发现监控系统曾关机│   │   │     │
│  │和值班│监控、报警设施,并确保│不用扣15分;    │   │   │     │
│  │电话 │有效、可靠、运行稳定,│②发现1处监控设施不 │   │   │     │
│  │   │并设信号畅通的固定值班│完善扣2分,扣完为止 │   │   │     │
│  │   │电话。        │;         │   │   │     │
│  │   │           │③监控系统不能发出报│   │   │     │
│  │   │           │警信号扣10分;    │   │   │     │
│  │   │           │④未设置符合要求的值│   │   │     │
│  │   │           │班电话扣5分。    │   │   │     │
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│ 7 │安全标│在危险品生产区和危险品│①没有安全标识和警示│ 5  │   │     │
│  │识  │总仓库区内醒目位置和围│标志扣5分;     │   │   │     │
│  │   │墙外应有明显的安全标识│②发现1处安全标识和 │   │   │     │
│  │   │和警示标志。     │警示标志不规范、不明│   │   │     │
│  │   │           │显扣1分,扣完为止。 │   │   │     │
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│ 8 │废水沉│归集各工房污水的排水沉│发现1项不合格扣5分,│ 10 │   │     │
│  │淀设施│淀设施完善;含药废水应│扣完为止。     │   │   │     │
│  │   │先经室内或室外污水池沉│          │   │   │     │
│  │   │淀或过滤,达到国家排放│          │   │   │     │
│  │   │标准后方可排出;沉淀及│          │   │   │     │
│  │   │过滤的沉渣应定期挖出销│          │   │   │     │
│  │   │毁。         │          │   │   │     │
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│ 9 │销毁场│销毁场符合GB50161-92第│①销毁场不符合规定扣│ 10 │   │     │
│  │和废药│3.4.2条的规定;含有易 │15分;       │   │   │     │
│  │及含药│燃易爆废渣和垃圾等固形│②废药无专人负责清理│   │   │     │
│  │废物处│物严禁埋入地层或排入地│扣5分;       │   │   │     │
│  │理  │面水体,必须由专人负责│③销毁方式不符合要求│   │   │     │
│  │   │按规定方法到指定地点(│扣10分。      │   │   │     │
│  │   │或)及时以烧毁方式销毁│          │   │   │     │
│  │   │,不得大量积存。销毁应│          │   │   │     │
│  │   │符合安全与环保要求。 │          │   │   │     │
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  表10-4-1 A2级工房考评表(100)

┌──┬───┬───────────┬──────────┬───┬───┬─────┐
│序号│考评项│    考评内容    │  考评方法和标准  │标准分│实得分│ 扣分原因 │
│  │ 目 │           │          │ 值 │ 值 │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 1 │建筑物│建筑物的耐火等级不应低│发现1处不符合要求扣5│ 5  │   │     │
│  │耐火等│于GB50016-2006中二级耐│分。        │   │   │     │
│  │级及辅│火等级的规定,当面积<│          │   │   │     │
│  │助用室│20m2时,耐火等级不应低│          │   │   │     │
│  │设置 │于GB50016-2006中三级耐│          │   │   │     │
│  │   │火等级的规定;A2级工房│          │   │   │     │
│  │   │不应附设辅助、办公用室│          │   │   │     │
│  │   │。          │          │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 2 │结构选│宜采用钢筋混凝土框架结│发现1处不符合要求扣5│ 5  │   │     │
│  │型  │构,当工房面积<20m2时│分。        │   │   │     │
│  │   │,可采用砖墙承重结构,│          │   │   │     │
│  │   │但不应采用独立砖柱承重│          │   │   │     │
│  │   │;砖墙厚度不应小于240m│          │   │   │     │
│  │   │m;屋盖宜采用轻质易碎 │          │   │   │     │
│  │   │材料。        │          │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 3 │门窗和│应采用向外开启的平开门│发现1处不符合要求扣2│ 5  │   │     │
│  │安全疏│;门宽不应小于1.2m。工│分,扣完为止。   │   │   │     │
│  │散  │房的门不应与其他房间的│          │   │   │     │
│  │   │门直对设置;不得设置门│          │   │   │     │
│  │   │槛,室内不得装插销;工│          │   │   │     │
│  │   │房外门口不应设置台阶,│          │   │   │     │
│  │   │应做成防滑坡道。   │          │   │   │     │
│  │   │操作台前的安全窗,窗洞│          │   │   │     │
│  │   │口的宽度不应小于1.0m;│          │   │   │     │
│  │   │窗扇的高度不应小于1.5m│          │   │   │     │
│  │   │;窗台的高度不应高出室│          │   │   │     │
│  │   │内地面O.5m;窗扇应向外│          │   │   │     │
│  │   │平开,不得设置中挺和窗│          │   │   │     │
│  │   │栅;窗扇不宜设插销,应│          │   │   │     │
│  │   │利于快速开启;双层安全│          │   │   │     │
│  │   │窗的窗扇,应能同时向外│          │   │   │     │
│  │   │开启;当危险品生产厂房│          │   │   │     │
│  │   │布置在山凹中时,应考虑│          │   │   │     │
│  │   │人员的安全疏散和有害气│          │   │   │     │
│  │   │体的扩散。      │          │   │   │     │
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│ 4 │室内屋│有易燃易爆粉尘的工作间│发现1处不符合要求扣2│ 5  │   │     │
│  │顶和墙│,其工作台面、地面、内│分,扣完为止。   │   │   │     │
│  │(地)面│墙面、顶棚面应平整、光│          │   │   │     │
│  │   │滑易冲洗,不得有裂缝;│          │   │   │     │
│  │   │应采用不发生火花、导静│          │   │   │     │
│  │   │电等的地面。     │          │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 5 │防护屏│防护屏障的形式,应根据│发现1处不符合要求扣3│ 5  │   │     │
│  │障  │总平面布置、运输方式、│分,扣完为止。   │   │   │     │
│  │   │地形条件等因素确定。防│          │   │   │     │
│  │   │护屏障的高度不应低于屋│          │   │   │     │
│  │   │檐高度;防护屏障的内坡│          │   │   │     │
│  │   │脚与建筑物外墙的水平距│          │   │   │     │
│  │   │离不宜大于3m;土堤的顶│          │   │   │     │
│  │   │宽不小于1m,底宽不小于│          │   │   │     │
│  │   │高度的1.5倍,且应夯实 │          │   │   │     │
│  │   │;防护屏障要起到有效防│          │   │   │     │
│  │   │护作用。       │          │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 6 │*安全 │内部安全距离符合GB5016│内部安全距离不符合要│ 10 │   │     │
│  │距离 │1-92表4.2.2-1和第4.2.3│求扣10分。     │   │   │     │
│  │   │条的要求。      │          │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 7 │*定员 │采用单人单间单栋作业,│采取检查、访谈和调阅│ 20 │   │     │
│  │定量和│并根据工房的用途,按照│监控记录等方式检查日│   │   │     │
│  │工房用│GB11652-89的规定核定最│常有无超员、超量和改│   │   │     │
│  │途  │大存药量,严禁改变工房│变工房用途现象。  │   │   │     │
│  │   │用途。        │①未核定作业人员、最│   │   │     │
│  │   │           │大存药量和用途,扣10│   │   │     │
│  │   │           │分;        │   │   │     │
│  │   │           │②发现1次超过核定作 │   │   │     │
│  │   │           │业人员或超过最大核定│   │   │     │
│  │   │           │存药量扣20分;   │   │   │     │
│  │   │           │③发现1次改变工房用 │   │   │     │
│  │   │           │途扣20分。     │   │   │     │
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│ 8 │管理制│现场应牢固张贴有针对性│①无安全管理制度和操│ 10 │   │     │
│  │度和操│的安全管理制度和安全操│作规程或内容无针对性│   │   │     │
│  │作规程│作规程,并严格执行。 │扣10分;      │   │   │     │
│  │   │           │②未严格执行制度和规│   │   │     │
│  │   │           │程或现场未张贴制度和│   │   │     │
│  │   │           │规程,发现1处扣5分,│   │   │     │
│  │   │           │扣完为止。     │   │   │     │
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│ 9 │防静电│工房出入口处,应设置消│①无导静电设施扣5分 │ 5  │   │     │
│  │措施 │除人体静电的装置,并经│;         │   │   │     │
│  │   │定期检测合格,其接地电│②发现1处导静电设施 │   │   │     │
│  │   │阻值不得大于100Ω;凡 │不到位扣3分,扣完为 │   │   │     │
│  │   │有可能产生静电积累的金│止;        │   │   │     │
│  │   │属设备、金属管道应接地│③工作台未铺设导静电│   │   │     │
│  │   │;工作台应铺设导静电橡│橡胶并接地扣3分;  │   │   │     │
│  │   │胶并接地,工房应保持地│④发现1人未穿着棉制 │   │   │     │
│  │   │面潮湿;作业人员应穿棉│工作服扣3分,扣完为 │   │   │     │
│  │   │制工作服。      │止。        │   │   │     │
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│ 10 │生产工│必须使用专用工具,严禁│发现1处不符合要求扣2│ 5  │   │     │
│  │具  │使用铁质、塑料等易产生│分,扣完为止。   │   │   │     │
│  │   │火花、静电的工具,应经│          │   │   │     │
│  │   │常清洗保持干净。   │          │   │   │     │
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│ 11 │消防设│设置消防设施;配备相应│①未设消防设施或未配│ 5  │   │     │
│  │施  │的消防器材;有充足可靠│备相应的消防器材扣5 │   │   │     │
│  │   │的水源。       │分;        │   │   │     │
│  │   │           │②水源不充足可靠扣3 │   │   │     │
│  │   │           │分。        │   │   │     │
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│ 12 │电气照│除生产机械必需外,不得│发现1处不符合要求扣5│ 5  │   │     │
│  │明和采│安装任何电气设备及电气│分。        │   │   │     │
│  │暖  │线路,机械应隔离操作;│          │   │   │     │
│  │   │电气照明应选用壁龛灯或│          │   │   │     │
│  │   │装在室外的投光灯;严禁│          │   │   │     │
│  │   │用火炉或其他明火采暖。│          │   │   │     │
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│ 13 │安全标│有醒目的安全警示标识。│发现1处不符合要求扣2│ 5  │   │     │
│  │识  │           │分,扣完为止。    │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 14 │清洗及│有易燃易爆粉尘的工作间│发现1处不符合要求扣2│ 5  │   │     │
│  │排水处│应定期拖洗;需用水冲洗│分,扣完为止。   │   │   │     │
│  │理  │时,宜用沟、管排放,并│          │   │   │     │
│  │   │集中收集及时处理。  │          │   │   │     │
├──┼───┼───────────┼──────────┼───┼───┼─────┤
│ 15 │废药清│废药应及时清理。   │未及时清理扣5分。  │ 5  │   │     │
│  │理  │           │          │   │   │     │
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