国家土地管理局关于进一步抓好闲置土地
清理和各类建设用地检查的通知
（[1995]国土[建]字第99号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
国家土地管理局《关于全面清理非农业建设闲置土地的通知》([1995]国土[建]字第31号，以下简称31号文件)下发后，各级党委、政府和土地管理部门普遍重视，各地按照国家土地管理局的部署和要求，积极行动，认真开展闲置土地清理和建设用地检查工作，狠抓撂荒耕地、闲置土地的复耕和利用，取得了明显成效。但从全国情况看，目前还存在两方面的问题。一是，个别地方没有引起足够重视，行动迟缓，工作进展缓慢；有的甚至至今尚未进行部署。二是，一些地方工作深度和力度不够，有的重检查轻处理，对查出的问题处理不及时、不坚决；有的甚至有畏难情绪和等待观望态度。
党中央、国务院领导对保护耕地和土地管理非常重视。江泽民总书记最近在江西考察时指出：珍惜和保护好耕地，必须作为关系国计民生、关系国家发展全局和民族安危的大问题大政策来对待，千万不可掉以轻心，否则我们就要犯永远无法弥补的历史性错误。6月上旬，李鹏总理在国务院研究加强土地管理、深化土地使用制度改革的总理办公会上，特别指示国家土地管理局领导，要抓紧制定得力措施，切实加强土地管理，有效制止土地闲置和耕地荒芜现象。之后，姜春云副总理在全国耕地保护工作会议上进一步强调，各省、自治区、直辖市人民政府要在今年下半年对辖区内的各类建设用地情况进行一次全面、认真的检查，重点检查和纠正违法批地、土地闲置和耕地撂荒问题。要求各地要抓一批大案要案，一查到底，严肃查处，公开曝光。从上半年开展清理工作的情况看，有的地方与国务院领导的指示和要求还有一定差距。为了迅速、全面地贯彻落实国务院领导的重要指示和全国耕地保护工作会议精神，进一步抓紧抓好闲置土地清理和建设用地检查工作，切实抓出成效，特作如下通知：
一、进一步加强对闲置土地清理和各类建设用地检查工作的组织领导。各地土地管理部门要把闲置土地的清理和各类建设用地的检查作为今年下半年的工作重点。进一步加大力度，切实抓紧抓好。要结合贯彻国家土地管理局31号文件精神，认真研究制定落实国务院领导重要指示的措施，并主动向省市主要领导汇报，积极争取党委、政府的支持，在当地政府统一领导下，精心组织，认真实施，真抓实查。
