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国家经贸委关于认真贯彻全国学习推广邯钢经验暨企业管理工作会议精神的通知

  5、学习推广邯钢经验是当前国有企业走向市场的一条现实途径。
  当前,国有企业一方面面临严峻的市场竞争形势,另一方面,又存在着机制不活、结构不合理、负担过重、管理不善诸多问题。在这种形势下,对多数国有企业尤其是尚未参加改革试点的企业来说,学习推广邯钢经验是走向市场的一条现实途径。
  首先,邯钢经验具有广泛的适用性。分析邯钢在1990年的现状,与当前许多国有企业特别是困难企业的状况十分相似。第一、1990年邯钢受到市场需求不足、原材料涨价等因素的制约,企业连续5个月亏损。邯钢是在困境中通过“三改一加强”发展壮大起来的。第二、邯钢当时是一个装备并不先进的中型联合钢铁企业,通过加强管理,艰苦积累资本,有效地加大技术改造力度,邯钢的工艺和装备水平不断提高,成为全行业第一个实现全连铸的企业。第三、从1990年到1995年,邯钢经受了两次比较大的市场疲软,市场需求和宏观调控对企业的生产经营起着很大的制约作用。第四、同许多国有企业一样,邯钢也存在富余人员多、办社会等各种负担。邯钢是1958年“大跃进”时期建厂,1990年企业就背了近10亿元的债务,1991年企业资产负债率高达87.56%,现在不到40%。可以说,目前许多国有企业特别是困难企业存在的问题在当时的邯钢都是存在的,但邯钢靠自己的力量,在短短5年间,从一个亏损企业走上了低投入、高产出的良性循环道路,这其中的经验确实值得每一个企业认真学习和推广。
  其次,邯钢经验具有很强的现实性和针对性。现在,我们正在建立社会主义市场经济体制,要为所有企业进入市场创造公平的竞争环境,不能再沿用过去对不同所有制企业轮番进行“减税让利”政策调整的办法,这不符合改革的方向。计划经济体制下的企业是以完成指令性计划为目标,企业有了困难找政府,现在企业已经失去了那样生存的经济体制基础。市场经济下的企业只有依靠自己去适应市场,自谋出路和发展。和一些改革措施相比,加强管理对外部配套条件的要求不是那么多,企业自身就可以加强。因此,学习推广邯钢经验是走向市场的一条非常现实的途径,企业只要眼睛向内,苦练内功,就可以大见成效。鞍钢在1995年7月份全面学习推行模拟市场核算、成本否决以后,9月份全公司可比产品成本比上年同期降低4145万元;10月份比上年同期降低1.39亿元;11月份比上年同期降低1.98亿元。到10月份实现扭亏为盈,全年实现利润3.3亿元。
  二、如何深入学习邯钢经验
  1、转变观念,努力建立自负盈亏机制,自觉承担市场风险。
  国有企业转换经营机制,最根本的一条就是要建立自负盈亏机制,承担市场风险。企业要为自己经营活动的后果负责,不仅要负盈,而且要负亏,亏到不能偿还到期债务,就要退出市场竞争,依法破产。邯钢的经验内容十分丰富,要学好邯钢经验,首先要抓住它的核心问题,就是要努力建立自负盈亏机制,自觉承担市场风险。
  当前,国有企业都已经加入了市场竞争,但在竞争中,有的企业显得得心应手,如鱼得水,有的企业却显得十分被动,究其原因很多,但是观念问题是一个重要原因。相当数量的企业虽然已经进入市场,但观念还没有转变,自负盈亏的意识还没有树立起来,虽然身在市场内,心却在市场之外,不研究市场,不研究用户,赚钱的生产,亏本的也生产。很多企业还没有意识到,随着改革的深入,政府已不能也不应该象过去那样再把在市场竞争中失败的企业都包起来。如果说,在企业改革的最初阶段,靠国家“减税让利”企业获得了发展,那么,现在已经到了企业依靠自己承担盈亏责任,靠自己的力量在市场竞争中求生存、求发展的阶段了。我们的企业再也不能躺在国家身上“等、靠、要”了,必须丢掉幻想、彻底转变观念。当前最重要的是要树立市场观念、竞争观念、信誉观念和成本效益四个观念。邯钢坚持市场观念,通过模拟市场核算,真帐真算,盈亏曝光,把市场压力传递给企业内部每个职工。坚持竞争观念,将企业的生存希望系于市场竞争之中。坚持信誉观念,信守合同,保证产品“物美价廉”。坚持成本效益的观念,以消费者承认的价格为基础倒算成本,通过全员、全过程的成本管理,将企业各项工作都统一到降低成本、提高效益的目标上来。通过面向市场,转变观念,邯钢建立了自负盈亏的机制,赢得市场竞争的主动权。学习邯钢经验,首先要牢固树立市场观念、竞争观念、信誉观念和成本效益观念,努力建立起企业自负盈亏的机制,自觉承担市场风险。
  2、把市场竞争压力引入企业内部,把市场信号换算为目标成本。
  在产品有销路、质量能满足用户需求的情况下,决定企业经济效益的主要是成本和价格。在竞争市场上,企业不能操纵价格,包括原燃材料等生产要素价格和产品价格,只能接受市场竞争形成的价格。企业只有眼睛向内通过降低成本来增强自己的竞争能力。因此,把市场信号换算成企业目标成本,是市场经济中企业生存发展的一项基本功。


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