劳动部办公厅印发十省市劳动信访
工作研讨会议纪要的通知
(劳办厅字〔１９９２〕３９号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
十省市劳动信访工作研讨会，于一九九二年十一月二十四日至二十六日在北京市宣武区劳动局召开。现将会议纪要印发给你们，供参考。
劳动部办公厅 一九九二年十二月二十六日
十省市劳动信访工作研讨会议纪要
（一九九二年十一月二十六日）
一九九二年十一月二十四日至二十六日，劳动部办公厅在北京市宣武区劳动局召开了十省市劳动信访工作研讨会议，主要议题是，分析劳动信访工作形势，研究如何加强和改革劳动信访工作。
劳动部办公厅主任许连友同志在会议开始时作了动员，并介绍了劳动制度改革和劳动部职能转变的有关情况；会议结束时，在“更新观念，转变职能，加强和改革劳动信访工作”的总结报告中，充分肯定了近年来各级劳动部门信访工作的成绩，分析了形势和劳动信访工作中出现的新情况、新问题，进一步强调了劳动信访工作的重要性、长期性和工作任务的艰巨性，提出了劳动信访工作转变职能的设想和要求。
会议认为，近几年劳动信访工作总的形势是，信访数量呈下降趋势，而集体上访逐年增多，信访工作难度明显加大。新情况、新问题主要表现在以下几方面：
一、从来信来访的内容看，有一个突出变化，即反映劳动制度改革的现实问题，成为近一时期群众来信来访的主要内容，占信访总数８０％以上。反映的主要问题是：企业自主权扩大后，有的企业领导的滥用职权和以权谋私问题；停产破产企业职工的生活保障问题；企业富余人员的安置问题；退休人员、伤残职工的待遇问题；医疗保障问题；劳动争议和就业问题等。
二、从来信来访的动机看，有两种来信来访的比例增大，即参政议政和咨询型信访的比例明显增大。据统计分析，以上两类信访比例在与会十省市劳动部门受理的信访总数中，分别占２０％种４５％以上。
三、从来信来访的形式看，有三类来信来访明显增多。一是集体上访增多，与会十省市劳动部门一九九二年接待的集体上访数量均比一九九一年同期增加；二是联名来信增多，劳动部办公厅信访处一九九二年八月五日至十五日，共收到反映企业离退休干部工龄津贴问题的来信１３３件，其中８７件是联名来信，占６５％；三是直接向党中央、国务院和领导同志写信反映问题的增多，劳动部办公厅信访处一九九二年上半年收到各级转来的此类信件１，４２２件，占来信总数的２１％。
