劳动部关于实施《劳动部门开展法制宣传教育的五年规划》的通知
（劳政字〔１９９１〕１４号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
《劳动部门开展法制宣传教育的五年规划》已报中共中央宣传部、司法部审核同意，现印发给你们，请结合本部门的实际情况，制定具体规划，组织实施。
实施法制宣传教育第二个五年规划，是社会主义民主与法制建设的一件大事，劳动部门“二五”普法学习任务繁重，各级劳动部门要加强对这项工作的领导，广泛深入地发动和组织全体工作人员，特别是处以上领导干部和专业执法人员积极参加普法学习。各省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门，还应积极参加地方党委、人大和政府组织领导的社会宣传教育活动。通过法制宣传教育，提高劳动部门工作人员的法律意识，促进依法行政，为实现“八五”计划和深化改革创造良好的法制环境。
各省、自治区、直辖市和计划单列市贯彻本通知的情况，请于１０月底前报部政策法规司。
附：关于劳动部门开展法制宣传教育的五年规划
劳动部 一九九一年七月二十四日
关于劳动部门开展法制宣传教育的五年规划
根据中共中央、国务院批转的中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的要求，从一九九一年起，在各级劳动部门实施法制宣传教育的第二个五年规划。
一、指导思想
劳动部门实施“二五”普法规划，要以党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策为指针，结合贯彻落实经济和社会发展十年规划和“八五”计划，围绕劳动部门的中心工作，紧密联系劳动行政工作的实际，以学习
宪法为中心，学习劳动法律、法规为重点，有针对性地学习其他法律常识和有关专业法律知识。坚持普及和提高相结合，学法用法相结合，进一步加强劳动法制建设，增强劳动部门工作人员的法律意识，促进各项劳动工作实现依法管理，为劳动工作的各项改革创造良好的法制环境，维护国家的经济建设和社会稳定。
二、学习内容和目的
劳动部门“二五”普法学习的内容分为四个层次：第一个层次是全体公民共同学习的法律，即《
宪法》、《
行政诉讼法》、《
民事诉讼法》、《
义务教育法》、《
集会游行示威法》、《
国旗法》、《
国徽法》、《
婚姻法》、《
残疾人保障法》、《保密法》以及全国人大常委会颁布的关于禁毒的决定，
关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定。第二层次是劳动专业法律、法规，主要是《劳动法》（待颁布），国务院关于劳动制度改革的四个暂行规定、劳动争议处理、外商投资企业劳动管理、禁止使用童工、工人考核、劳动保护及安全监察方面的法规。第三个层次，是同劳动部门密切相关的法律、法规，主要是《企业法》、《破产法》，以及行政监察、行政复议等有关法规。第四个层次是地方劳动部门结合本地区实际，学习地方劳动法规和有关的地方专业法规。此外，处以上领导干部和有阅读能力的干部，还要学习法学基本原理和劳动法基本理论。
