《
行政监察条例》第
十八条规定的上级监察机关在必要时可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项，主要是指以下三种情况：
１．上级监察机关认为在其所辖地区有重大影响或者有普遍意义的监察事项。
２．上级监察机关认为下级监察机关不便办理的重要、复杂的监察事项，以及由下级监察机关办理可能会影响公正处理的监察事项。
３．领导机关指定由上级监察机关直接办理的监察事项。
四、关于监察机关根据《
行政监察条例》第
二十三条、第
二十四条规定，提出监察建议，作出监察决定时必须符合哪些条件的问题
监察机关根据《
行政监察条例》第
二十三条、第
二十四条规定提出监察建议、作出监察决定时必须符合以下条件：
１．监察建议和监察决定必须是在检查、调查之后，根据检查、调查的结果提出或者作出的。在检查、调查过程中，为方便工作需要采取某些措施所形成的决定或者建议，不论采用何种形式均不属于监察决定或者监察建议。
２．监察建议和监察决定具有行政强制力，其适用范围必须是作出该项建议或者决定监察机关所管辖的部门和人员。监察机关对党的纪律检查机关、司法机关等不属于监察机关管辖范围的部门及其人员，不能作出监察决定；对上述部门所提出的建议，如追究有关人员责任的建议属于工作建议的范畴，不同于监察建议，不具有约束力。
３．监察决定的事项是监察机关在职权范围内可以直接作出决定的事项。监察建议的事项是监察机关按照其权限不能直接决定、或者监察机关虽然有权直接决定，但以提出监察建议的方式更为适宜的事项。
４．监察建议和监察决定的内容必须是属于接受该建议或者决定的部门和人员职责范围内的事项。
五、关于对《
行政监察条例》第
二十三条第三项规定如何适用的问题
