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水利部农村水利司关于印发有关节水灌溉示范项目建设管理文件的函


  二、工程建设(3.0分)

  1. 完成情况(1.5分)

  严格按省级计委和水利厅(局)批复的项目建设内容施工,并保证示范项目建设任务按时完成(1.5分);按省级计委和水利厅(局)批复的建设内容施工,建设任务未按时完成(1.2分)。

  2. 建设质量(1.5分)

  工程设计、施工质量符合国家和有关行业标准,主体工程质量优秀(1.5分);工程设计、施工质量基本符合国家和有关行业标准,质量较好(1.0分);工程设计不尽合理,工程质量问题较多(0.2-0.5分)。

  三、资金使用(2.0分)

  1. 地方配套资金(1.5分)

  满足与中央下达资金规定的配套比例,并根据年度计划需求及时到位,且专项用于示范项目建设(1.5分);不满足规定的配套资金比例,但差额部分能在下年度得到解决,且资金专项用于示范项目建设(0.8分);满足规定的配套资金比例要求,但非专项用于示范项目或不满足规定的配套资金比例,差额部分也未作安排(0分)。

  2. 资金管理(0.5分)

  资金使用、管理规章制度健全,做到专户存储、专款专用,财务资料齐全(0.5分);资金使用、管理规章制度较健全,基本做到专户存储、专款专用,财务资料较齐全(0.3分);资金使用与管理混乱,财务资料不齐全(0~0.1分)。

  四、改革与管理(1.2分)

  1. 实行“三项制度”改革(0.3分)

  在工程建设过程中,积极推行“三项制度”(项目法人责任制、招标投标制和建设监理制),制定了行之有效的管理办法,取得了较好的成绩和经验(0.3分);在实行“三项制度”改革方面进行了大胆、有益的尝试,制定了相应的管理办法、取得了一定的成绩(0.15分);没有推行“三项制度”改革(0分)。

  2. 管理体制改革(0.2分)

  因地制宜地对节水灌溉工程进行承包经营、租赁、股份合作等多种形式的管理体制改革,取得显著成效(0.2分);制定了管理体制改革方案,进行了尝试,取得了初步效果(0.1分);没有进行管理体制改革(0分)。

  3. 水价改革(0.2分)

  项目区实行新水新价,群众认同,做到了按成本计费,水费收入能够维持工程良性运行(0.2分);项目区采取了水价改革措施,实行新水新价,但不能达到按成本计费(0.1分);无水价改革措施(0分)。

  4. 管理责任制及规章制度(0.5分)

  节水灌溉工程建成后能实行项目管理责任制,及时健全工程管护组织和行之有效的运行管理机制(0.5分);管理责任基本明确,有相关的工程管护组织和管理制度(0.3分);管理责任不明确,无相关的工程管护组织和管理制度(0分)。

  五、效益(2.0分)

  示范项目区内灌溉水的有效利用率及水分生产率有明显提高,节水、增产达到批复的指标要求,社会、环境效益显著,同时促进了当地农业种植结构的调整,推进了农业现代化和产业化进程,为当地及周边地区节水灌溉的健康发展起到很好的示范带动作用(2.0分);工程设施能够坚持使用,正常发挥效益,项目区内灌溉水有效利用率及水份生产率有了一定程度的提高,节水、增产基本达到批复的指标要求,没有进行观测对比试验,提供不出节水增效数据分析,未进行过宣传推广(1.0分);只供参观表演,不能正常使用,没有节水、增产效益,未起到示范带动作用(0.2-0分)。

  六、示范项目建设工作总结(0.6分)

  工作总结内容客观、翔实,总结成绩、经验及教训有深度,对今后工作有很好的指导意义(0.6分);工作总结较客观,对成绩、经验及教训有一定认识,对今后工作有一定的指导意义(0.4分);工作总结一般化(0.2分)。

  附件3
《节水灌溉示范项目可行性研究报告》

编 写 提 纲

  一、综合说明

  1、项目背景

  2、简述节水灌溉示范项目编制的依据和过程

  3、简述节水灌溉示范项目范围、规模、内容与工期

  4、投资估算、资金筹措及实施意见

  5、经济评价、环境影响评价及整个项目综合评价的结论

  6、组织领导和管理机制

  二、项目建设的必要性和可行性

  主要从资源、效益、当地农业种植结构调整等方面论证节水灌溉项目建设的必要性;从技术、经济条件(资金投入)及当地领导和群众对节水灌溉的认识等方面分析项目建设的可行性。

  三、项目区概况

  1、自然概况:

  (1)地理位置及范围

  (2)水文气象

  (3)地形、地貌及土壤

  (4)水资源(包括现有水利工程供水能力分析及新开发水源的可行性分析论证)

  (5)耕地种类、数量及开发潜力,作物种植结构情况及今后结构调整趋势


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