目前，中央已部署乡镇区划调整。各地文化行政部门要抓住这次乡镇区划调整和乡镇机构改革的时机，设置综合性的文化事业机构，积极争取解决文化站的定性定编问题。要特别防止出现文化站机构被撤销，设施丢失或被挪作它用的问题；尚无文化站的乡镇，要抓紧建设；有条件的村(寨)要建文化室或图书室。
四、加强农村文化设施管理，充分发挥文化设施的功能作用
文化设施建好以后，还要管好、用好，充分发挥其功能作用。文化设施管理的好坏，关系到图书馆、文化馆、文化站等文化事业单位的生存和发展。各级文化部门和单位要增强依法管理文化工作的观念，积极配合有关部门，运用法律手段，维护、管理和使用好文化设施。图书馆、文化馆、文化站的固定资产属于国家，要履行国家法律赋予的职责和义务，同时，受法律保护，不得随意侵占、拍卖和调拨。
要加强对文化设施的管理和使用情况的监督和检查，促进图书馆和文化馆综合管理水平的提高。今年文化部要组织专家对公共图书馆评估指标体系进行研究、修订，为第三次公共图书馆评估定级做好准备工作；还要在2000年评估试点工作的基础上，组织开展第一次群艺馆、文化馆的评估定级工作。各地文化部门要抓住这个时机，对农村县级图书馆、文化馆的建设状况进行一次认真的自查，边自查边改进工作，促进解决图书馆、文化馆建设和管理中存在的困难和问题。有条件的地方也可根据本地实际，开展对乡镇文化站和乡镇图书馆等基层文化单位的评估定级工作。在评估图书馆、文化馆工作时，要调动群众参与的积极性，注意征求和充分吸收群众意见。
要发挥各行业和部门所有的各种文化设施在农村精神文明建设中的功能作用，加强宏观管理，做到资源共享、优势互补。
要通过建立健全岗位责任制和目标管理责任制，运用目标管理等科学管理方法，加强对文化设施的科学管理。有条件的地方，要积极采用现代技术手段开展管理工作，不断提高文化设施的管理水平。
五、加强文化队伍建设，建立一支专兼结合的农村文化工作基本队伍
开展农村文化工作，要依靠专职和兼职两支队伍。在多年的农村文化网络建设中，已经建立了一支比较稳定的文化工作队伍。他们坚持长年在基层工作，吃苦耐劳、任劳任怨，为丰富农民的文化生活，做出了重要的贡献，是农村精神文明建设的重要力量。但目前这支队伍的素质和数量还不能适应农村文化事业发展的需要，有的地方由于编制问题长期得不到解决，文化站专职干部队伍不够稳定，甚至流失，造成文化站无法开展活动。各级文化行政部门要重视农村文化工作队伍的建设，今后要在抓好政治思想作风和业务建设的基础上，不断提高这支队伍的整体素质，使其成为开展农村文化工作的骨干力量。要通过各种渠道，采取多种形式，加强农村图书馆、文化馆、文化站在职人员的培训，鼓励基层文化工作者通过艺术院校或函授途径进修深造。文化部已组织编写了乡镇图书馆工作岗位培训教材，各地可根据这套教材进行基层图书管理人员的培训。要关心基层文化工作者的工作和生活，切实帮助他们解决存在的困难和问题，调动他们的积极性，充分发挥这支队伍在加强农村文化工作中的重要作用。
