6.《科研院所法》。科学研究和技术开发机构(包括国有科研院所、工程技术中心、重点实验室、民营科技机构等),是促进科技进步的重要力量。国家科委政策体改司和全国人大教科文卫委员会自1988年以来曾就此立法组织过多次研究。目前,为了适应社会主义市场经济体制的需要,我国科研院所正按照“稳住一头,放开一片”的原则进行人才分流和结构调整。这项重大改革措施需要通过法律形式加以巩固和规范,将通过深化改革、调整结构形成的科研新体制上升为法律。该法将明确科学研究和技术开发机构的基本任务、结构布局以及相应的研究开发和技术创新机制,规定各类机构设置、变更和终止的一般原则,以及相应的权利、义务的责任,规范其内部管理体制,健全各项制度,为其发展提供法律保障。此项立法工作由国家科委综合计划司、政策体改司和条件财务司共同负责,争取1999年前报请有关立法机构审议。
(二)行政法规及部门规章部分
1.国家科技计划项目知识产权管理办法。由政策体改司和综合计划司负责,争取1997年出台。
2.国家科技计划管理办法。由综合计划司负责,政策体改司配合,争取1997年完成。
3.科技计划项目招标办法。由综合计划司负责,争取1996年出台。
4.中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构条例。由政策体改司、国际合作司和综合计划司负责研究起草。
5.科技人员流动中的知识产权管理办法。由政策体改司负责研究起草。
6.民间科技奖励管理办法。由奖励办负责研究起草。
7.科研道德的法制管理问题。由政策体改司和科技成果司负责研究。
8.技术市场条例。由国家科委技术市场办负责研究起草,政策体改司配合,争取1998年完成。
9.科技成果转化法实施条例。由科技成果司负责研究。
10.科技成果查新办法。由政策体改司、信息司和成果司负责,争取1997年前完成。
11.科技评估管理办法。由政策体改司会同综合计划司、条财司和成果司起草,争取1997年完成。
12.有关工业(企业)科技进步方面的立法项目。由工业司负责研究起草。
13.有关农村(农业)科技进步方面的立法项目。由农村司负责研究起草。
三、工作原则各单位领导应当高度重视科技立法工作,指定专人负责,在落实本规划时,应当把握以下原则:一是对当前工作中亟待立法明确的项目,应提到首要位置,集中力量优先完成;二是要考虑立法的可操作性;三是要注意借鉴国外的立法经验;四是做好委内委外的协调工作。