四、关于人事、劳动、工资制度改革
总的原则是：人事、劳动、工资制度的改革，要着眼于克服平均主义的弊端，打破铁饭碗，建立有利于发展社会主义商品经济，有利于提高劳动效率，有利于社会安定的新制度。
（一）人事、劳动制度改革。职工人员计划，允许广东根据经济发展和国家有关政策规定自行调整，上报备案。广东省内要开放劳务市场，在所有企业职工中实行劳动（聘用）合同制，把竞争机制引入企业管理，把用人权交给企业经营者，把择业权交给劳动者，并制定职工合理流动等相应的法规、政策，使新的企业人事、劳动制度建立和完善起来。
（二）工资制度改革。国家对广东工资总额的增长，采取与全省经济增长综合指标挂钩浮动的办法进行总的控制。省内采取分级管理、分层调控。各企业职工工资总额（包括各种津贴、补贴、奖金）与经济效益挂钩，在职工平均工资增长不超过劳动生产率和上交税利增长的前提下，由企业自主分配。机关、事业单位人员工资，允许广东在现行工资制度的基础上，根据经济发展、企业工资水平及物价变动相应调整，并有权调整省内工资标准。
（三）建立和完善社会保障体系。在所有职工中尽快建立和完善待业、养老、医疗、工伤等社会保险制度，各项保险费用的提取和支付标准，按以支定收，略有结余的原则由省确定。广东各级政府可开辟新的财源，设立职工困难补助基金，对生活收入低于水平线的公职人员、企业职工和离退休人员进行困难补助，以保持社会安定。
五、关于财政体制
广东八年来的实践证明，在新旧经济体制转换时期，财政大包干体制是一项行之有效的措施。通过财政大包干，扩大了各级政府的自主权和理财的积极性，开辟了财源，增强了改革的经济承受能力，促进了生产力发展。广东要加快改革步伐，承受的经济压力相当大。国家对广东的现行财政包干体制，按照国务院国发＜１９８５＞４２号文的规定，本应执行到一九八九年；中央希望广东多作贡献，可从一九八八年开始实行递增包干，以十四亿一千三百万元为基数（海南部分按基数专项划转，不参与递增），每年递增９％，一定三年。一九九一年后继续实行递增包干，递增率另议。税收体制也要按照公平税负、促进竞争和体现产业政策的原则，逐步进行改革。在财政包干条件下，广东可根据社会经济发展的需要，并报财政部备案后，开征地方性新税（费）种，灵活调整地方性税（费）率。
