(三)落实责任，加强管理。各省级局在开展专项清理整顿工作的同时，加强了对烟丝生产企业和作坊的日常管理，一方面将管理责任落实到当地烟草专卖局，另一方面建立健全管理制度，加强监督检查，全面监控烟丝其原料购进、生产销售等过程。广东省目前实行烟丝厂所需的烟叶原料由省烟草公司统一供应，烟丝厂日常生产经营由当地烟草专卖局直接管理，定期进行检查。
二、专项清理整顿的成果及当前存在的主要问题
烟丝生产企业及作坊的专项清理整顿工作已取得了阶段性成果，烟丝市场秩序有了明显好转，为制造假烟窝点提供烟丝的非法活动已基本得到遏制。一是对曾经领有许可证的烟丝生产企业进行了全面清查整顿。专项清理整顿前，全国共有持证烟丝生产企业52家，其中生产经营不规范、向制假窝点提供烟丝和烟叶的，产品无市场需求、生产经营不正常的，处于停产、半停产状态的35家，目前已经关闭或正在关闭中。保留的17家烟丝企业，生产经营基本规范，没有发现违法违规行为，产品有市场需求，经营状况较好。通过清理整顿，有力地打击了非法经营，保护了合法经营。二是端掉了一大批地下加工烟丝的窝点，彻底取缔了几个长期存在的大型烟丝集散市场，有力地打击了为制假提供烟丝的非法生产经营活动，扩大了从源头打假范围，有效地切断了制假窝点的烟丝来源。
目前烟丝生产企业及作坊的专项清理整顿虽然已取得了阶段性成果，但仍存在不少问题。主要有以下几方面：一是部分生产经营不规范或不正常的烟丝生产企业还没有彻底关闭，非法生产经营的隐患仍然存在。二是目前农村市场需求的五类卷烟缺口较大，烟丝有一定的市场需求，而且烟丝加工设备简单，技术要求不高，非法生产很容易死灰复燃，巩固专项清理整顿成果的压力很大。三是受卷烟制假窝点分散转移的影响，地下制造烟丝窝点存在严重扩散的隐患。
三、下一步工作的几点要求
(一)尽快做好专项清理整顿的后续工作。要继续做好地方政府的工作，按照预定的方案，彻底关闭那些生产经营不规范或不正常的烟丝生产企业，消除非法生产经营烟丝的隐患。
(二)进一步加强对保留的烟丝生产企业的监督管理。要按属地管理的原则，将管理责任落实到当地烟草专卖局，对保留的烟丝厂实行严格的专卖管理，全面监控其原料购进、生产、销售等日常生产经营活动，确保不发生非法经营行为。
