积极探索适合我国出版业发展需要的连锁经营模式，形成多层次、多业态的出版物连锁经营网络。发挥新华书店的良好品牌效应和遍布城乡的网络优势，理顺产权关系，整合存量资产，在大城市和省会城市首先实现新华书店的连锁经营，并逐步向中小城市辐射和延伸，通过特许和加盟等形式，吸纳有条件的其他经济成份的书店参加。力争用两年左右的时间，在北京、上海、广州、沈阳、济南、南京、杭州、成都、西安等地建立大型的出版物连锁经营总部。进一步拓展连锁经营网点的功能，以销售为基础，同时开展租赁、咨询等业务，提高服务水平和服务质量。
八、关于中小学教材出版发行改革
进行中小学教材出版发行体制改革，是实施“科教兴国”战略，提高国民素质的需要，也是深化出版体制改革，调整产品结构，实现可持续发展的重要措施。各省、自治区、直辖市新闻出版管理部门要在省、自治区、直辖市政府的领导下，会同教育、工商、物价等部门，引进竞争机制，认真做好中小学教材出版发行中的招标试点及全面推广工作。各省、自治区、直辖市教育行政管理部门应根据《出版管理条例》规定，及时提供中小学教材用书目录和经审定的课本。各级新闻出版管理部门和有关的出版、印刷和发行单位要以认真负责的态度参与中小学教材出版发行改革，根据教育行政管理部门确定的用书目录和审定的课本，精心安排，切实做好出版、印刷和发行工作，确保“课前到书，人手一册”。
九、关于实施“走出去”战略
在“十五”期间，要加大外向型重点出版物的出版力度，各类出版物的国家“十五”重点出版规划都要有目的地安排一批外向型重点出版工程，特别是要针对海外读者的需求，有目的地安排一批外文或中外文对照的出版物。对列入国家重点出版物规划中的外向型重点出版工程，有关出版管理部门及出版单位主管部门应予高度重视，并给予必要的资金支持。
经中央宣传部和新闻出版总署批准，选择少数试点报业集团、出版集团、期刊集团与境外管理规范、技术先进、资信可靠、对我友好的知名媒体集团进行合作。
要采取与国外出版发行机构合作出版、区域代理或版权贸易等多种方式，使我国的优秀出版物更多更快地走向世界。要扶持具备条件的出版单位到境外创办出版公司，鼓励有条件的出版发行单位到境外设立书店，鼓励名牌期刊采取多种形式到境外办刊。组织好北京国际图书博览会，使之成为世界上重要的出版物展览活动之一。要有重点地组织好有影响的重要国际出版物展览的参展工作，精心组织优秀出版物参展，明确主题，提高效果。组织境外出版界专家到我国讲学或进行专题研讨，定期或不定期地举办国际出版业务研讨会。
