全国餐饮业和住宿业振兴计划
为了尽快恢复受“非典”冲击的行业发展，采取有力措施振兴餐饮业和住宿业，努力保持经济增长势头，根据国务院要求，商务部特制订全国餐饮业和住宿业振兴计划。
一、振兴餐饮业和住宿业的重要性和必要性
近年来，我国餐饮业发展迅速，“九五”期间全社会餐饮业营业额平均增长达到19.5%，平均每年为社会安置就业人员160万人。目前我国餐饮业经营网点达350多万家，从业人员1700万人，2002年全社会餐饮业营业额达到5092亿元，同比增长16.6%，今年一季度同比增长16.1%。全国住宿企业(酒店、宾馆、旅馆等)近30万家，营业收入约2500亿元，从业人员约1200万人。餐饮业和住宿业在拉动内需、扩大就业和促进国民经济发展等方面具有重要作用。
“非典”疫情发生，餐饮业和住宿业受到了严重冲击，企业效益急剧下降，行业出现严重亏损。4月份餐饮业营业额同比仅增长2.1%，5月份同比下降15.5%，因“非典”影响，餐饮业全年增长幅度预计要比去年下降6个百分点左右。住宿业的增长自4月上旬至5月下旬降至谷底，北京、上海等10个城市的饭店平均出租率只有10%左右，同比下降70%。6月份出租率略有回升，也只在30%左右，据行业测算，“非典”给住宿业造成的行业损失约650亿元。
为扶持受“非典”冲击严重的餐饮业和住宿业，国家出台了减免税收等优惠政策，大部分地方政府也出台了相应的政策，减轻了企业负担，对稳定餐饮业和住宿业起到了重要作用。行业协会和广大企业在抗击“非典”的同时，积极开展各种活动进行行业自救。随着疫情得到有效控制，市场出现了回升迹象，但由于目前主要客源是本地消费者，市场的恢复仍然是局部性的。同时，由于歇业率高、客源萎缩、防“非典”费用增加、经营成本和流动资金压力加大等原因，广大餐饮住宿中小企业元气大伤，恢复经营难度较大，有必要进一步采取有力措施，扶持餐饮业和住宿业尽快恢复增长。因此，提出并实施餐饮业和住宿业振兴计划，是促进餐饮业和住宿业行业发展与市场繁荣的重要措施，对于当前增加就业、扩大消费、促进国民经济持续健康发展具有重要的战略意义。
二、振兴计划的主要内容
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，创造安全放心的消费环境，恢复和促进餐饮业和住宿业的市场繁荣，改善和提升行业发展水平。
具体目标：经过振兴计划的实施，力争今年餐饮业营业额同比增长12%以上，住宿业减少损失200亿元以上。
