铁路运输站段是铁路运输企业的组成部分，不实行自主经营、自负盈亏和独立核算，不是铁路运输企业。（１９９１年１０月９日）
１０、地方可否制定惩治偷盗条例
问：地方可否制定惩治偷盗条例？（山东省法制委员会，１９９１年１０月２１日）
答：
全国人大常委会“关于加强法律解释工作的决议”规定，凡关于法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由全国人大常委会进行解释或加以规定。凡属于审判工作、检察工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院、最高人民检察院进行解释。制定惩治偷盗条例，实际是对
刑法、
治安管理处罚条例的补充或解释，不能由地方性法规规定。（１９９１年１１月１１日）
１１、城市规划法第
三十五条中“绿地”的范围包括哪些，对绿地能否占用
问：
城市规划法第
三十五条中“绿地”的范围是什么，能否占用绿地？（河南省人大常委会法工委，１９９１年１１月８日）
答：
城市规划法第
三十五条规定：“任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。”上述规定中“绿地”是指在城市规划区范围内的各种绿地。依照第三十五条规定，任何单位和个人不得占用绿地进行建设。根据
城市规划法第
二十二条规定，“城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整”，如因特殊情况确需占用规划绿地进行建设的，则经城市规划行政主管部门核准后，按照
城市规划法第
二十二条、第
三十条、第
三十一条、第
三十二条的规定履行批准手续。（１９９１年１２月９日）
