加强房地产市场的宏观调控。提高商品房预售条件，督促有过热苗头的城市调整规模、结构，消化空置，在35个大中城市推广使用房地产市场预警预报系统。
　　促进物业管理规范发展。开展物业管理行风建设专项治理，制定与《物业管理条例》相配套的规章，推进物业管理项目的招投标机制，建立合理的物业管理收费制度。
　　（三）加快市政公用事业市场化进程，推动城镇基础设施建设
　　加快市政公用事业市场化进程。总结各地经验，抓好特许经营制度的建立。贯彻落实国家计委、建设部、环保总局经国务院同意下发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》，推行实施污水和垃圾处理收费制度，总结推广污水处理和环卫事业单位的改制经验。进一步推动城市生活垃圾分类收集和回收利用，抓好污水资源化示范项目，以资源化促进产业化，加快城市污水、垃圾处理产业化进程。制定城市污水再生利用、城市生活垃圾处理的技术政策和发展规划。适时推进城镇供热体制改革。
　　抓好城市环境综合整治。继续整治环境脏乱差。推动绿地系统规划实施，重视绿化养护。建立城市供水水质分析、评价、公布制度。以开展创建节水型城市为重点，着重解决管网漏失问题，深入抓好节水工作。重点调研解决大城市和特大城市交通，制定城市“公交优先”的政策。继续搞好“中国人居环境奖”、“国家园林城市”评选工作。推进城市无障碍设施建设，开展无障碍设施示范城市创建活动。
　　指导小城镇健康发展。提出不同经济发展水平地区小城镇建设的分类指导原则，“小康社会”水平的小城镇建设参照标准，引导各地集中发展有条件的重点镇。优化集成价廉、适用的成套技术，推广低成本发展小城镇和西部地区建设重点镇的经验，倡导乡镇基础设施共建共享。
　　（四）整顿和规范市场秩序，推动企业深化改革
　　加大整顿规范房地产市场秩序的力度。依法打击房地产开发建设和交易中的违法违规行为，切实保护购房者的合法权益。制定新建商品房住宅小区交付使用办法、房地产经纪管理规定等法规，规范商品房交付和房地产经纪行为。加快房地产市场信用体系建设，全面开通房地产企业和职（执）业人员信用档案管理系统。
　　深入整顿规范建筑市场秩序。组织开展对业主行为，违法转包、分包和挂靠，地区封锁的专项整治。严格执行市场“准入”和“清出”制度，改进和完善企业资质审批工作。研究建立建筑市场综合评价体系，强化政府对建筑市场的监管。抓好政府投资工程建设组织实施方式的改革，会同财政部制定指导意见，组织地方开展试点。完善工程招标投标竞争定价机制，制定工程量清单商务标评标办法，加强有形建筑市场建设。

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