2003年，要把深入学习贯彻党的十六大精神作为首要政治任务总揽各项工作。按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，兴起深入学习宣传贯彻十六大精神、学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，“用发展的办法解决前进中的问题”的要求，结合建设系统在全面建设小康社会中的历史责任，结合筹备全国第四次城市工作会议，结合转变政府职能、机关党的建设，认真思考如何解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，如何深化改革、加快发展，如何振奋精神、转变作风，使我们的工作取得新突破。着重要抓好的工作是：
（一）继续认真贯彻落实《
国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，强化城乡规划的综合调控作用
加大城乡规划编制工作力度。完成全国城镇体系规划纲要编制，完成省域城镇体系规划的编制与审批工作。指导并督促地方上半年完成制定到2005年的城市近期建设规划。督促各地总结总体规划实施情况，明确强制性内容，积极推动城市总体规划制定工作的改革。抓好新一轮抗震防灾规划修编工作。
强化城乡规划的实施监督管理。完善城镇体系规划的实施机制。推行建设项目选址意见书，指导跨行政区保护环境、资源调配的基础设施建设。继续做好国务院审批的城市总体规划的审查工作，抓紧建设“城市规划监督管理信息系统”，建立城乡规划强制性内容实施监督制度。组织研究制定城乡结合部的规划管理指导意见。配合有关部门，继续开展对加油站的整治。
建立历史文化名城保护工作检查制度。对国家历史文化名城保护规划的编制和实施、历史文化街区的划定、保护措施的制定以及历史遗存问题，组织开展经常性监督检查，坚决制止破坏性建设。组织全国历史文化名镇（名村）申报评选工作。
加强风景名胜区的监督和管理。指导并督促各地按规定期限完成风景名胜区规划编制和修编工作，强化核心景区的保护措施。指导各地健全风景名胜区管理机构，履行政府监管职能，提高管理水平。建立国家级风景名胜区监督管理信息系统和遥感监测系统，对风景名胜区的建设活动进行监控，规范风景名胜区内经营项目的经营行为。把资源保护和开发利用有机结合起来，促进旅游业的健康发展。
（二）继续深化住房制度改革，培育住房消费
进一步培育和鼓励住房消费。继续推进住房分配货币化，以35个大中城市为重点，加大原有住房建设资金、单位售房款转化为住房补贴资金的力度，支持职工购房。落实住房公积金监督和管理制度，督促各地完成公积金机构调整工作，出台住房公积金行政监督办法，全面开通监管信息系统，促进住房公积金个人贷款业务的发展。进一步放开和搞活住房二级市场。全面清理影响已购公房和经济适用住房上市交易的不合理限制，合理调整上市交易的收益办法。会同有关部门出台经济适用住房管理办法和廉租房资金筹集办法，推进经济适用住房和廉租房制度建设，适应中低收入家庭购房需求，妥善解决城市特殊困难家庭住房问题。
