结合督查工作中发现的问题，就进一步贯彻落实国务院两次电视电话会议和两个《通知》的有关精神，切实做好土地市场秩序的治理整顿工作，提出四点建议，供参考。
第一，提高思想认识，切实把各级政府领导的思想认识真正统一到中央的决策上来。
土地问题事关社会经济的可持续发展，事关社会的长期稳定，事关广大人民群众特别是广大农民的根本利益。土地资源的保护和合理利用是强国富民安天下的大事，党中央、国务院历来对此高度重视。自去年年底以来，党中央、国务院对土地市场秩序治理整顿工作的部署力度不断加大，今年２月初，国土资源部按照国务院的要求召开了电视电话会议，部署全国范围的土地市场秩序治理整顿工作；７月，国务院办公厅发出《关于
暂停审批各类开发区的紧急通知》和《
关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》，并再次召开电视电话会议，部署落实治理整顿工作，温家宝总理专门批示，曾培炎副总理到会讲话。党中央、国务院再次部署清理整顿土地市场，是在全面分析上半年全国经济运行形势后作出的重大决策：一是，随着市场经济体制的不断完善，土地和金融日益成为国家经济运行调控的重要手段，当前，经济运行中出现的盲目扩张、低水平重复建设等问题，与土地问题密切相关；二是，全面建设小康社会，必须正确处理经济发展与资源、环境保护的关系，不断提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力；三是，建设社会主义政治文明，实施依法治国方略，全面落实依法行政，对规范土地市场提出了更高要求。同时，规范土地市场也是加强党风廉政建设、从源头上控制腐败行为的一个重要措施；四是，土地问题与广大人民群众的利益密切相关，从全国来看，当前盲目扩大建设用地规模、园区大量圈占土地、土地征用中侵犯农民利益的现象时有发生，严重影响社会稳定，有损党和政府形象。应当说，党中央、国务院这一重大决策，充分体现了“三个代表”重要思想，坚持执政为民的要求。党中央、国务院这一重大决策，正是为了创造规范良好的市场环境，促进经济社会的发展。清理整顿各类开发区、园区用地，是为了撤掉违法违规、盲目乱设的低效的开发区，通过清理、整合，更好地支持依法批准、符合规划、有发展潜力的开发区，促进开发区土地的集约利用。我们各级领导干部一定要站在这样的高度，进一步提高认识，切实把土地问题放在国民经济发展全局当中来考虑，把保护和合理利用土地资源，作为调控经济宏观运行、维护社会长期稳定、保障经济社会持续发展和保障人民根本利益的重要手段来抓，树立正确的资源保护观和经济发展观。
