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商务部公告2003年第40号--对原产于韩国、日本和印度的进口邻苯二甲酸酐反倾销调查的最终裁定

  9、中国国内产业的现金流量净额后期出现大幅下滑。调查期内,国内产业的现金流量净额增幅后期出现大幅下滑趋势。1999年、2000年和2001年国内产业的现金流量净额分别比上年增长394.28%、100.18%和下降71.27%。2001年,国内同类产品价格大幅下滑,现金净流入量大幅下降,国内产业的生产、经营遭受严重困难。
  10、中国国内产业的开工率下降。调查期内,国内产业的开工率趋于下降。1999年、2000年和2001年国内产业的开工率比上年下降6.21、提高4.38和下降6.15个百分点,年均下降3.30%。由于受被调查产品的影响,国内产业的开工率呈下降趋势,开工率明显不足。1999年、2000年和2001年,国内产业停产、半停产企业数量分别为28.13%、47.22%和55.56%,国内产业面临困境,损害严重。
  11、中国国内产业的从业人员人均年工资后期趋于下降。调查期内,由于受被调查产品严重影响,国内产业从业人员人均年工资后期呈下降趋势。1999年、2000年和2001年国内产业员工人均年工资比上年增长6.99%、13.21%和下降9.20%,国内产业的员工工资一直处于较低水平。
  12、中国国内产业就业率徘徊在较低水平,在波动中趋于下降。调查期内,国内产业就业率一直处于较低水平,在波动中呈现下降趋势。1999年、2000年和2001年国内产业就业率为65.91%、70.31%和66.73%,分别比上年下降1.77、提高4.4和下降3.58个百分点,国内产业就业率一直徘徊在70.31%以下的较低水平,并呈现出下降趋势。
  13、中国国内产业同类产品的库存总体趋于增长。调查期内,因受被调查产品大量进口的影响,国内产业同类产品销售不畅,造成期末库存增长。1999年、2000年和2001年国内产业同类产品的期末库存分别比上年增长131.49%、4.74%和下降15.57%,年均增长26.97%。2001年因受被调查产品价格抑制,国内产业亏损严重,为减少资金占用,企业被迫降价销售同类产品和压缩同类产品的生产,使得当年库存有所下降,但仍比1998年增长104.71%。
  14、中国国内产业投、融资能力下降。调查期内,国内产业因长期亏损,企业投资无法收回,现金流量净额下滑,申请人在银行的信用等级下降,银行贷款和融资被拒绝,企业的资金周转和投融资遇到严重困难,造成企业扩能、技术改造等投资计划无法实施,而被迫放弃或搁置。
  (五)被调查产品对国内产业可能产生进一步影响的条件
  调查机关了解到,韩国、日本和印度具有较大的邻苯二甲酸酐生产能力和出口能力。
  1、韩国被调查产品的生产能力和出口能力。2000年,韩国被调查产品的生产能力为38.1万吨,产量为34.6万吨,其国内消耗25.5万吨,出口量9.1万吨,生产量的26.3%供出口。据中国海关统计,2000年韩国向中国国内出口被调查产品8.9万吨,占韩国出口量的97.8%,韩国出口的被调查产品绝大多数进入了中国国内市场。
  2、日本被调查产品的生产能力和出口能力。2000年,日本被调查产品的生产能力为31万吨,产量为30.2万吨,其国内消耗23.9万吨,出口量6.3万吨,生产量的20.9%供出口。据中国海关统计,2000年日本向中国国内出口被调查产品4.9万吨,占日本出口量的77.5%,日本出口的被调查产品大多数进入了中国国内市场。
  3、印度被调查产品的生产能力和出口能力。2000年,印度被调查产品的生产能力为28.9万吨,产量为16.5万吨,其国内消耗12.7万吨,出口量3.8万吨,生产量的23%供出口。据中国海关统计,2000年印度向中国国内出口被调查产品2.6万吨,占印度出口量的68.2%,印度出口的被调查产品多数进入了中国国内市场。
  中国国内市场对邻苯二甲酸酐需求较旺,呈现出较强的市场成长性。韩国、日本和印度具有较大的邻苯二甲酸酐生产和出口能力,上述三国地处亚洲,与中国邻近,有运距短的竞争优势;2002年2月,泰国政府对原产于韩国、日本和印度的进口邻苯二甲酸酐进行反倾销立案调查。因此,被诉国必将中国作为主要出口市场,具有向中国国内进一步低价出口被调查产品的条件。
  (六)中国国内产业受到实质损害
  调查期内,中国国内邻苯二甲酸酐市场需求呈现持续增长态势。因受国内邻苯二甲酸酐市场需求较旺的拉动,国内产业的产能、产量和销量出现不同程度的增长。由于受被调查产品大量进口和倾销的影响,国内相关产业的生产、经营和发展受到严重冲击和抑制。2001年国内产业陷入低谷,同类产品价格大幅下滑、生产能力不能充分发挥、库存增加、财务和资金状况恶化、企业全面亏损、投资不能收回、信用等级下降、投资计划搁置、就业率下降、员工工资下降,停产、半停产企业增加,国内产业遭受到实质损害。在国内产业遭受实质损害的情况下,为使已形成的产能及设备不被闲置,增加劳动就业,维持社会稳定,国内产业承受着严重亏损的困难和压力,仍坚持节约挖潜,降低成本和费用,积极参与市场竞争,勉强维持了同类产品的一定市场份额。


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