（9）国内同类产品库存量大。国内同类产品在开工率严重不足、停车频繁且周期长的情况下，仍有产品长期积压，1999年、2000年、2001年库存量分别达到68吨、98吨、34吨。
（10）产业开工率严重不足，设备利用率极低。近三年国内产业邻苯二酚的年产量与年实际生产能力相差甚远，开工率严重不足，年均开工率不足20%，生产设备大量闲置。1999年5月申请人正式投产后，当年开工率仅为7.07%，停产时间长达4个月；2000年和2001年开工率虽有一定幅度提高，但仍处于极低水平，2000年为20.50%，2001年为20.21%，两年之间停产时间长达1年零6个月。
（11）国内产业职工年均工资水平低，就业率逐年下降。调查期内，申请人职工工资水平在3年内不但没有明显提高，且有下降趋势，年人均工资额2001年比2000年下降6.83%。就业率逐年下降，2000年为94.17%，2001年为78.80%，下降了15.37个百分点。
（12）劳动生产率维持在很低的水平。调查期内，劳动生产率虽逐年有所上升，但最高仅达2.5吨/人，比正常生产状况下的劳动生产率10.60吨/人，低76.42%。
（13）申请人的银行信用等级下降，商业筹资及投资能力受到严重影响。1999年生产线投产后，国外进口邻苯二酚即开始大量低价销售，致使申请人产品价格被迫下降，产品销售利润率严重倒挂，财务状况不断恶化无力偿还银行到期债务，致使公司信用等级下降，2000年11月建设银行将其银行信用等级从AA级将到市特级（A），同时拒绝该企业的到期长期贷款的延期申请。
（四）被调查产品的生产能力和出口能力对国内产业可能产生的进一步影响。
调查机关了解到，欧盟的邻苯二酚有较大的生产能力和出口能力。2000年欧盟邻苯二酚生产能力为16000吨，产量为14000吨，欧盟内的需求量仅为7000吨，50%的产量用于出口。欧盟的生产能力远远超过欧盟内的需求量，具有极强的出口能力，成为邻苯二酚的主要出口地区。欧盟邻苯二酚主要生产商，如罗地亚公司、鲍利葛公司的生产能力能够达到1.7万吨。目前其生产的邻苯二酚，除3%满足欧盟市场内需求量外，其余全部出口，其中46%的产品出口到中国。而在国内产业，邻苯二酚产业只是一个新兴产业，随着邻苯二酚用途的不断开发，国内产业需求稳定增长，必然成为欧盟出口的重点国家。欧盟向国内产业出口量将保持较高水平，并呈进一步增长的可能性。
（五）其它国家和地区向中国出口的被调查产品合计数量大大低于从欧盟的进口数量
据中国海关统计，1999年、2000年、2001年欧盟向中国出口邻苯二酚合计数量分别为911.69吨、2275.55吨和3934.48吨，进口数量不断增长，分别比上年同期增长150％和73％。据中国海关统计，1999年、2000年、2001年中国进口被调查产品总量分别为1168.97吨、2580.75吨、3981.48吨，自欧盟进口的邻苯二酚合计数量占中国同期进口邻苯二酚总量的比例分别为78%、88%和99%。其他国家和地区合计进口数量大大低于从欧盟进口的数量。
五、对倾销与损害之间因果关系的分析
（一）欧盟向中国倾销出口邻苯二酚是造成中国国内产业实质损害的重要原因
调查表明，调查期内原产于欧盟的进口邻苯二酚数量及所占中国国内进口总量比例较大，进口价格呈下降趋势。原产于欧盟的被调查产品与中国国内同类产品之间质量和性能相当，竞争条件相同，被调查产品出口价格直接抑制了中国国内同类产品销售价格，导致中国国内产业发展受到压制，市场份额下降，开工率不足，经营困难，亏损严重。因此，被调查产品对中国国内产业的影响很大。调查机关认定，自欧盟进口的铜版纸不仅存在倾销，而且倾销幅度很大，这与产业损害调查中发现的进口价格下降及国内产业指标恶化是吻合的，因此，调查机关认定，国内产业受到了实质损害，欧盟向中国倾销邻苯二酚是造成国内产业损害的原因，倾销与损害之间存在因果关系。
（二）国内产业损害并非由于以下因素造成
现有证据表明，国内邻苯二酚产业的实质损害并非由以下因素造成：
1、国内产业需求状况。自20世纪90年代以来，国内邻苯二酚市场处在不断开拓的过程中，国内需求量稳定增长。1999年、2000年、2001年国内需求量分别为1199.97吨、2837.75吨、4281.48吨，2000年比1999年增长136.49%，2001年比2000年增长50.88%，年均增长幅度达88.89%，表明国内对邻苯二酚的需求呈不断扩大趋势。随着邻苯二酚下游产品的不断开发，预计到2005年，国内邻苯二酚的总需求量可达8500吨。因此，国内需求状况并未给国内产业发展带来负面影响。
2、国内消费模式。到目前为止，邻苯二酚没有其他可替代产品，不会由于其他替代产品的出现导致国内邻苯二酚市场萎缩的事实。
