二、建立调查研究工作制度
1、建立领导干部调研制度。人事部门的领导干部要身体力行,率先垂范,深入基层,考察调研,了解情况,指导工作,解决实际问题。部领导每年应至少抽出一个月时间,厅司级干部每年应至少抽出二个月时间,采取多种形式开展调查研究。处以下干部要经常深入基层、深入实际调查研究。各级领导同志要自己动手,撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。
2、建立调研计划制度。各级人事部门要根据每年工作总体部署,研究制定本部门本地区的年度调研计划。县级以上政府人事部门的年度计划和调研报告应报送上一级人事部门,上一级人事部门应加强监督检查。人事部每年印发本年度人事政策调研提纲,组织开展重点课题的调研。各省、区、市的人事部门要结合本地实际,认真落实调研任务。
3、开展调研协作活动。加强人事调研工作的联系与合作,整合调研力量,开展研讨、交流等协作工作。建立人事调研协作制度和联席会议制度。
4、建立调研成果评选通报制度。各省、区、市人事部门每年要选择优秀调研报告报送人事部。人事部每年对各地各部门报送的调研报告进行评选和通报表扬,并根据实际情况将其中重要的优秀调研报告报送党中央、国务院。各地人事部门也可以根据实际情况,开展灵活多样的调研成果评审活动。
三、改进调查研究方法
1、调查研究要坚持正确的世界观和方法论。要坚持马克思主义的立场和观点,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,用科学的理论指导调研的全过程。要坚持全面的、发展的、系统的观点和实事求是的科学态度,调查新情况、研究新问题。
2、调查研究要深入群众,解决问题。要贯彻党的群众路线,围绕群众关心的问题,倾听群众的意见、体察群众的情绪、研究群众的经验、吸收群众的智慧;要树立调研就是解决问题的思想,把调研的过程作为解决问题的过程;要善于总结典型,解剖麻雀;要经过去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的深入调查和精心分析,找到解决问题的有效办法。
3、调查研究要体现广泛性和代表性。要听取各方面的意见,不仅要向领导机关了解情况,还要向基层单位了解情况;不仅要向领导同志了解情况,还要向普通干部了解情况;不仅要在人事系统内了解情况,还要向人事部门的服务对象了解情况,并注意听取社会各界的反映,尽可能把握整体情况,防止以偏概全。
4、调查研究要讲究科学方法。根据调查研究的目的、内容和对象的不同,因地制宜,采取灵活多样的调研方法。如召开座谈会,到一线实地考察、询问,组织问卷或抽样调查,统计分析,查阅文献等。要注意运用计算机、互联网等先进技术手段,创新调研方法。