国务院、中央军委关于加强军民团结正确处理军民关系问题的通知(国发[1990]52号)和一系列关于正确处理军政军民关系的政策规定，体现了国家的整体利益，也照顾到了军地双方的具体利益。要维护这些政策规定的严肃性，并以此为准绳，正确处理军地之间出现的矛盾和纠纷。在处理过程中，双方都要以大局为重，以团结为重，严于律己，多为对方着想，力求在互谅互让的气氛中使问题得到解决。遇有重大军民纠纷，军地双方主要领导应亲自出面，采取果断措施，迅速加以处理，并及时做好善后工作，警惕坏人乘机挑拨，激化矛盾。对于违法违纪、严重损害军民团结的行为，要严肃处理。
军地双方要经常互通情况，遇事主动协商，以增进了解，密切感情，融洽关系。军队要树立“爱人民、学人民、为人民”的良好形象，尊重地方各级党委和政府，遇有重大活动和执行重要任务，要及时向当地政府通报，取得支持和配合；领导机关要经常派人到地方征求意见，检查部队执行群众纪律的情况，及时发现和解决问题，地方工作涉及到驻军的事项，应事先征求军队意见；对驻军的意见和批评，应通过组织提出，求得内部解决。近年来，一些地方建立党政军联席会议制度，重要情况互相通报，重要问题协商处理，是密切军政军民关系的一种好形式，应继续坚持，逐步完善。
七、把工作重点放在基层、扎扎实实地开展群众性双拥活动
拥军优属、拥政爱民是一项群众性的社会活动，不仅有赖于各级领导的重视和支持，更重要的是动员和组织亿万军民积极参与。这样，双拥工作才有坚实的群众基础，才能真正落实到基层。
基层单位的双拥工作，要以“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”为基本要求。组织健全，就是地方基层单位要建立健全拥军优属协调组织和群众性服务网络，部队团以下单位要建立健全群众工作领导小组和连队群众工作组。政策落实，就是把上级的政策规定同本单位实际结合起来，经常督促检查，使之真正落到实处。活动经常，就是集中做好重大任务中和重要节日时的双拥工作，又重视开展经常性的活动，做到每年有计划安排，节日有联谊走访，平时有互帮互学。关系融洽，就是团结友爱，亲如一家，部队“视人民如父母”，地方“把军人当亲人”。今后，基层单位开展双拥活动，评选双拥先进单位，都要以此为主要依据。
基层单位的双拥工作要着眼于建设，不断丰富内容，积极探索富有号召力的活动形式。近年来，各地开展的军民共学雷锋、共同育兵教子、智力双拥、国防知识竞赛、军事夏令营、建立军人家庭服务中心等活动，实践证明效果很好。要在坚持这些做法的同时，不断创造适合本地特点和人民群众喜闻乐见的形式，拓宽双拥工作的领域。
基层单位的双拥工作要因地制宜，注重实效。领导机关要从实际出发，加强分类指导和检查督促，帮助基层解决双拥工作中的实际问题，基层单位要扎扎实实做工作，使双拥工作的政策规定一项一项地得到落实。少数民族地区、经济贫困地区、边海防地区和经济特区，要从各自的特点出发，在双拥工作中发挥好自己的优势。特别是少数民族地区，做好双拥工作，对于促进边疆的稳定和发展意义重大，一定要重视抓好党的民族政策和宗教政策的教育，使广大军民牢固树立“军队离不开各族人民，各族人民离不开军队”的思想，把祖国边疆建设成为军民团结、民族团结的铜墙铁壁。
