五、军地通力合作，切实做好优抚和安置工作
优抚安置工作是双拥工作的重要内容。做好优抚安置工作，对于稳定部队、鼓舞士气、“固我长城”，对于培养人民群众爱国拥军观念、维护社会安定团结，都具有重要意义。军地要密切配合，把这项工作做得更好。
要坚持国家、社会、群众相结合的优抚体制；调动各方面的积极性。目前，国家还不富裕，财力有限，不可能把优抚对象需要解决的问题全包下来，重要的是依靠社会和群众的力量。城乡基层组织和机关、团体以及企事业单位，应当依法履行各自应尽的优抚职责和义务，多层次、多渠道、多种形式地为优抚对象办实事，推进优抚工作社会化。
优抚安置对象有功于国家和人民，理应得到国家和社会的关怀与照顾。除中央财政每年安排的优抚事业费外，地方财政也应有计划地增拨一定经费，解决优抚对象的实际问题。各地要按照国家的有关规定，在经营、税收、借贷、供应等方面给予优惠，帮助优抚对象发展生产。要重点帮助烈属、革命伤残军人和实行义务兵役制以前ty 伍的复员军人解决生活、治病、住房等困难，保证他们的生活水平随着国民经济的发展不断有所提高。要按照政策规定，搞好转业干部的培训和安排使用，尽力解决他们的实际问题；妥善安置退伍义务兵，重视发挥军地两用人才的作用；按期安置军队离退休干部，加强管理，搞好服务。军队要积极宣传国家的优抚安置政策，配合地方做好优抚安置对象的工作，教育他们珍惜荣誉，发扬光荣传统，为当地的经济和社会发展多做贡献。
做好优抚安置工作，要重视抓好法规、制度建设。一方面对《
军人抚恤优待条例》、《
退伍义务兵安置条例》、《
革命烈士褒扬条例》和其他有关法规、制度，要认真抓好落实；一方面要根据新的情况，不断加以完善，争取在3、5年内建立起中央和地方完整配套的优抚安置法规。
六、坚持互相尊重、主动协商，不断改善和密切军政军民关系
军政、军民之间根本利益是一致的，但有时也会产生一些矛盾。遵循“团结——协商——团结”的方针，妥善解决这些矛盾，是新形势下改善和密切军政军民关系的重要课题。
