*注:本篇法规已被《水利部关于印发<水利工程管理考核办法>及其考核标准的通知》(发布日期:2008年6月16日 实施日期:2008年6月16日)废止水利部关于印发《水利工程
管理考核办法》(试行)及其考核标准的通知
(水建管[2003]208号)
各流域机构,各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:
为加强水利工程管理,推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设,现将《水利工程管理考核办法》(试行)及其考核标准印发你们,请认真贯彻执行。
附件:1、
水利工程管理考核办法(试行)
2、河道工程管理考核办法
3、水库工程管理考核办法
4、水闸工程管理考核办法
附件1: 水利工程管理考核办法(试行)
第一条 为加强水利工程管理,科学评价工程管理水平,保障工程安全,充分发挥工程效益,根据《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国河道管理条例》、《
水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关技术标准,制定本办法。
第二条 本办法适用于大中型水库、水闸,七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防工程,其它水库、水闸、河道堤防工程参照执行。
第三条 水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位(指直接管理水利工程,在财务上实行独立核算的单位),重点考核水利工程的管理工作,主要是组织管理、安全管理、运行管理和经济管理。
第四条 水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》、《
水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行注册登记、安全鉴定,达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准的,根据本办法考核确定等级。
未进行注册登记、安全鉴定或三类以下标准的水库、水闸工程,仅对管理单位的管理状况进行考核,提出考核意见,不确定等级。
第五条 河道堤防工程(包括湖堤、海堤)达到设计标准的,或虽未达到设计标准,但遇标准内洪水连续5年未发生重大险情的,根据本办法考核确定等级。
对于不具备前款条件的河道堤防工程,只对其管理单位的管理状况进行考核,提出考核意见,不确定等级。
第六条 水利工程管理考核实行1000分制。考核结果为920-1000分的(含920分)(其中各类考核得分均不低于该类总分的85%),确定为国家一级水利工程管理单位;为850-920分的(其中各类考核得分均不低于该类总分的80%),确定为国家二级水利工程管理单位。
根据本办法,各省级水行政主管部门可划定国家二级以下的省级分级标准;各流域管理机构可划定国家二级以下所属工程的分级标准。
第七条 水利工程管理考核,按工程类别分别执行《河道工程管理考核标准》、《水库工程管理考核标准》和《水闸工程管理考核标准》。
第八条 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构所属水利工程管理考核工作由流域管理机构及所属单位分级负责;部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。
第九条 水利工程管理单位根据考核标准每年进行自检,并将自检结果报上一级主管部门。上一级主管部门及时组织考核,将结果逐级报至省级水行政主管部门。流域管理机构所属工程管理单位自检后,经上一级主管部门考核后,将结果逐级报至流域管理机构;部直管水利工程管理单位自检后,将结果报水利部。
大型水库、水闸,七大江河干流、省级管理的河道堤防工程(包括湖堤、海堤工程)的考核结果由省级水行政主管部门汇总后报流域管理机构备案。
第十条 国家一级水利工程管理单位由水利部组织验收,也可委托有关单位组织验收;国家二级水利工程管理单位由部委托流域管理机构组织验收。
省级水行政主管部门负责本行政区域内国家一、二级水利工程管理单位的初验、申报工作。省级水行政主管部门对自检、考核结果符合国家一、二级水利工程管理单位标准的组织初验,初验符合国家一级标准的,向水利部申报验收批准,并抄流域管理机构;初验符合国家二级标准的,向流域管理机构申报验收,验收合格的报水利部批准。水利部和流域管理机构接到申报后要及时组织验收。
流域管理机构负责所属工程国家一级水利工程管理单位的初验、申报工作和国家二级水利工程管理单位的验收、申报工作。流域管理机构对自检、考核结果符合国家一级水利工程管理单位标准的组织初验,初验符合国家一级标准的,向水利部申报验收批准;对自检、考核结果符合国家二级水利工程管理单位标准的组织验收,验收合格的报水利部批准。
水利部负责部直管工程国家一、二级水利工程管理单位的验收工作。部对自检结果符合国家一、二级水利工程管理单位标准的组织验收,验收合格的予以批准。
第十一条 水利部建立水利工程管理单位考核验收专家库,国家一、二级水利工程管理单位验收专家组从专家库抽取验收专家的数额不得少于验收专家组成员的三分之二;被验收单位所在的省(自治区、直辖市)或流域管理机构的验收专家不得超过验收专家组成员的三分之一。
第十二条 经考核验收确定为国家一、二级水利工程管理单位的,由水利部颁发标牌和证书。各级水行政主管部门及流域管理机构可对获国家一、二级的水利工程管理单位给予奖励,具体奖励办法自行制定。
第十三条 已确定为国家一、二级的水利工程管理单位,由流域管理机构每三年组织一次复核,水利部进行不定期抽查;部直管工程由水利部组织复核。对复核或抽查结果达不到原确定等级标准的,取消其原定等级,收回标牌和证书。
第十四条 已确定为国家一、二级的水库、水闸工程管理单位,其工程经新一轮安全鉴定达不到二类以上标准的,取消其原定等级,收回标牌和证书。
已确定为国家一、二级的河道堤防工程管理单位,遇标准内洪水工程发生重大险情的,取消其原定等级,收回标牌和证书。
第十五条 省级水行政主管部门及流域管理机构可以根据本办法制订实施细则。
第十六条 本办法由水利部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。水利部发布的《河道目标管理考评办法》(水管[1994]433号)同时废止。
附件2: 河道工程管理考核办法
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┃类别 │项 目 │考 核 内│标准分 │赋 分 原 则 │备 注 ┃
┃ │ │ 容 │ │ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼────┨
┃一、组织管│1、管理 │理顺管理体│ 40│没有理顺管理体制,│实行管养┃
┃理(150分 │体制和运│制,明确管│ │管理权限不明确扣10│分离包括┃
┃) │行机制 │理权限;实│ │分;未实行管养分离│在内部实┃
┃ │ │行管养分离│ │扣5分,内部事企不 │行管养分┃
┃ │ │,内部事企│ │分扣5分;分流人员 │离 ┃
┃ │ │分开;分流│ │未得到合理安置扣5 │ ┃
┃ │ │人员合理安│ │分;未实行竞聘上岗│ ┃
┃ │ │置;建立竞│ │扣5分;未建立合理 │ ┃
┃ │ │争机制,实│ │、有效的分配激励机│ ┃
┃ │ │行竟聘上岗│ │制的扣10分。 │ ┃
┃ │ │、优化组合│ │ │ ┃
┃ │ │;建立合理│ │ │ ┃
┃ │ │、有效的分│ │ │ ┃
┃ │ │配激励机制│ │ │ ┃
┃ │ │。 │ │ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼────┨
┃ │2、机构 │管理机构设│ 30│机构设置和人员编制│ ┃
┃ │设置和人│置和人员编│ │无批文的扣10分;岗│ ┃
┃ │员配备 │制有批文;│ │位设置不合理,人员│ ┃
┃ │ │岗位设置合│ │多于部颁标准配备,│ ┃
┃ │ │理,按部颁│ │或技术人员配备不能│ ┃
┃ │ │标准配备人│ │满足管理需要的扣10│ ┃
┃ │ │员;技术工│ │分;技工不具备岗位│ ┃
┃ │ │人经培训上│ │技能要求,未实行持│ ┃
┃ │ │岗,关键岗│ │证上岗的扣5分;无 │ ┃
┃ │ │位要持证上│ │职工培训计划扣10分│ ┃
┃ │ │岗;单位有│ │或按职工年培训率达│ ┃
┃ │ │职工培训计│ │到30%、20%、10%, │ ┃
┃ │ │划并按计划│ │分别扣0、5、10分。│ ┃
┃ │ │落实实施,│ │ │ ┃
┃ │ │职工年培训│ │ │ ┃
┃ │ │率达到30% │ │ │ ┃
┃ │ │以上。 │ │ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼────┨
┃ │3、精神 │管理单位领│ 40│单位领导班子不团结│获省、部┃
┃ │文明 │导班子团结│ │,职工思想不稳定扣│级精神文┃
┃ │ │,职工敬业│ │10分;绿化程度在本│明单位的┃
┃ │ │爱岗;庭院│ │省属好、中、差,分│,此项满┃
┃ │ │整洁,环境│ │别扣0、3、5分;环 │分 ┃
┃ │ │优美,管理│ │境不优美,庭院不整│ ┃
┃ │ │范围内绿化│ │洁扣5分;文、体、 │ ┃
┃ │ │程度高;管│ │图书等配套设施不完│ ┃
┃ │ │理用房按要│ │善扣5分;违反《治 │ ┃
┃ │ │求设置,管│ │安管理条例》每起扣│ ┃
┃ │ │理有序;配│ │5分;未获县级以上 │ ┃
┃ │ │套设施完善│ │(或行业主管部门)│ ┃
┃ │ │;单位内部│ │精神文明单位称号的│ ┃
┃ │ │秩序良好,│ │扣10分。发生违反《│ ┃
┃ │ │遵纪守法,│ │计划生育条例》行为│ ┃
┃ │ │无违反《治│ │扣40分。 │ ┃
┃ │ │安管理条例│ │ │ ┃
┃ │ │》和《计划│ │ │ ┃
┃ │ │生育条例》│ │ │ ┃
┃ │ │行为发生;│ │ │ ┃
┃ │ │近三年获县│ │ │ ┃
┃ │ │级(包括行│ │ │ ┃
┃ │ │业主管部门│ │ │ ┃
┃ │ │)以上精神│ │ │ ┃
┃ │ │文明单位称│ │ │ ┃
┃ │ │号。 │ │ │ ┃
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┃ │4、规章 │建立、健全│ 20│规章制度不健全,缺│ ┃
┃ │制度 │并不断完善│ │一项扣1分;关键岗 │ ┃
┃ │ │各项管理规│ │位制度未明示扣2分 │ ┃
┃ │ │章制度,包│ │;制度执行效果为好│ ┃
┃ │ │括人事劳动│ │、中、差,分别扣0 │ ┃
┃ │ │制度、学习│ │、5、10分。 │ ┃
┃ │ │培训制度、│ │ │ ┃
┃ │ │岗位责任制│ │ │ ┃
┃ │ │度、请示报│ │ │ ┃
┃ │ │告制度、检│ │ │ ┃
┃ │ │查报告制度│ │ │ ┃
┃ │ │、事故处理│ │ │ ┃
┃ │ │报告制度、│ │ │ ┃
┃ │ │工作总结制│ │ │ ┃
┃ │ │度、工作大│ │ │ ┃
┃ │ │事记制度等│ │ │ ┃
┃ │ │,关键岗位│ │ │ ┃
┃ │ │制度明示,│ │ │ ┃
┃ │ │各项制度落│ │ │ ┃
┃ │ │实,执行效│ │ │ ┃
┃ │ │果好。 │ │ │ ┃
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┃ │5、档案 │档案管理制│ 20│档案管理制度不健全│ ┃
┃ │管理 │度健全,有│ │扣2分;无专人管理 │ ┃
┃ │ │专人管理,│ │扣2分;档案设施不 │ ┃
┃ │ │档案设施齐│ │齐全扣2分;工程没 │ ┃
┃ │ │全、完好;│ │有建档立卡缺一项扣│ ┃
┃ │ │各类工程建│ │2分;工程技术档案 │ ┃
┃ │ │档立卡,图│ │分类不清楚、存放杂│ ┃
┃ │ │表资料等规│ │乱扣2分;不按时归 │ ┃
┃ │ │范齐全,分│ │档的扣2分;未获档 │ ┃
┃ │ │类清楚,存│ │案管理主管部门认可│ ┃
┃ │ │放有序,按│ │或无档案管理单位等│ ┃
┃ │ │时归档;档│ │级证书的扣4分。 │ ┃
┃ │ │案管理获档│ │ │ ┃
┃ │ │案主管部门│ │ │ ┃
┃ │ │认可或取得│ │ │ ┃
┃ │ │档案管理单│ │ │ ┃
┃ │ │位等级证书│ │ │ ┃
┃ │ │。 │ │ │ ┃
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┃二、河道防│6、工程 │河道堤防工│ 30│堤防达不到设计防洪│ ┃
┃洪安全与保│标准 │程达到设计│ │标准的,按堤长计每│ ┃
┃护(320分 │ │防洪标准。│ │10%扣3分。 │ ┃
┃) │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼────┨
┃ │7、河道 │在设计洪水│ 40│在设计洪水条件下发│ ┃
┃ │安全 │(水位或流│ │生堤防溃口,该项不│ ┃
┃ │ │量)内,未│ │得分;发生其它重大│ ┃
┃ │ │发生堤防溃│ │安全责任事故(指上│ ┃
┃ │ │口或其它重│ │级主管部门认定的)│ ┃
┃ │ │大安全责任│ │,每起扣20分。 │ ┃
┃ │ │事故。 │ │ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼────┨
┃ │8、工程 │对堤防进行│ 40│没有对堤防进行隐患│ ┃
┃ │隐患及除│有计划的隐│ │探查的扣10分;没有│ ┃
┃ │险加固 │患探查;工│ │工程险点隐患探查成│ ┃
┃ │ │程险点隐患│ │果分析报告的扣10分│ ┃
┃ │ │情况清楚,│ │;没有除险加固规划│ ┃
┃ │ │并根据隐患│ │(由有资质单位编制│ ┃
┃ │ │探查结果编│ │)或计划的扣10分;│ ┃
┃ │ │写分析报告│ │不能及时处理险点隐│ ┃
┃ │ │;有相应的│ │患又没有度汛措施和│ ┃
┃ │ │除险加固规│ │预案的扣10分。 │ ┃
┃ │ │划或计划;│ │ │ ┃
┃ │ │对不能及时│ │ │ ┃
┃ │ │处理的险点│ │ │ ┃
┃ │ │隐患要有度│ │ │ ┃
┃ │ │汛措施和预│ │ │ ┃
┃ │ │案。 │ │ │ ┃
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┃ │9、防汛 │各种防汛责│ 20│防汛责任制不落实、│ ┃
┃ │组织 │任制落实,│ │岗位责任制不明确的│ ┃
┃ │ │防汛岗位责│ │扣5分;防汛办事机 │ ┃
┃ │ │任制明确;│ │构不健全的扣5分; │ ┃
┃ │ │防汛办事机│ │调度运用计划执行不│ ┃
┃ │ │构健全;正│ │当的扣5分;抢险队 │ ┃
┃ │ │确执行经批│ │伍不落实、不到位的│ ┃
┃ │ │准的汛期调│ │扣5分。 │ ┃
┃ │ │度运用计划│ │ │ ┃
┃ │ │;抢险队伍│ │ │ ┃
┃ │ │落实到位。│ │ │ ┃
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┃ │10、防汛│按规定做好│ 30│未作汛前检查的扣5 │ ┃
┃ │准备 │汛前防汛检│ │分;没有防洪预案、│ ┃
┃ │ │查;编制防│ │度汛措施不落实的扣│ ┃
┃ │ │洪预案,落│ │10分;重要险工险段│ ┃
┃ │ │实各项度汛│ │无抢险预案的扣5分 │ ┃
┃ │ │措施;重要│ │;基础资料不全、图│ ┃
┃ │ │险工险段有│ │表不规范扣10分。 │ ┃
┃ │ │抢险预案;│ │ │ ┃
┃ │ │各种基础资│ │ │ ┃
┃ │ │料齐全,各│ │ │ ┃
┃ │ │种图表(包│ │ │ ┃
┃ │ │括防汛指挥│ │ │ ┃
┃ │ │图、调度运│ │ │ ┃
┃ │ │用计划图表│ │ │ ┃
┃ │ │及险工险段│ │ │ ┃
┃ │ │、物资调度│ │ │ ┃
┃ │ │等图表)准│ │ │ ┃
┃ │ │确规范。 │ │ │ ┃
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┃ │11、防汛│各种防汛器│ 20│防汛器材、设施不全│ ┃
┃ │物料 │材、料物齐│ │,抢险工具、设备配│ ┃
┃ │ │全,抢险工│ │备不合理扣5分;仓 │ ┃
┃ │ │具、设备配│ │库分布不合理、无专│ ┃
┃ │ │备合理;仓│ │人管理、管理不规范│ ┃
┃ │ │库分布合理│ │扣5分;料物、器材 │ ┃
┃ │ │,有专人管│ │、设备账物不符、完│ ┃
┃ │ │理,管理规│ │好率低于规定扣5分 │ ┃
┃ │ │范;完好率│ │;无料物储量分布图│ ┃
┃ │ │符合有关规│ │、调运困难扣5分。 │ ┃
┃ │ │定且账物相│ │ │ ┃
┃ │ │符,无霉变│ │ │ ┃
┃ │ │、无丢失;│ │ │ ┃
┃ │ │有防汛料物│ │ │ ┃
┃ │ │储量分布图│ │ │ ┃
┃ │ │,调运方便│ │ │ ┃
┃ │ │。 │ │ │ ┃
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┃ │12、工程│能及时发现│ 30│未及时发现、报告险│ ┃
┃ │抢险 │、报告险情│ │情扣15分;抢险方案│ ┃
┃ │ │;抢险方案│ │不落实扣5分;险情 │ ┃
┃ │ │落实;险情│ │抢护不及时、措施不│ ┃
┃ │ │抢护及时,│ │得当扣10分。 │ ┃
┃ │ │措施得当。│ │ │ ┃
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┃二、河道防│13、确权│划定河道管│ 30│未完成确权划界,按│ ┃
┃洪安全与保│划界 │理范围及工│ │边界长度每10%扣3分│ ┃
┃护(320分 │ │程管理和保│ │;划界图纸资料不全│ ┃
┃) │ │护范围;划│ │的扣5分;边界桩不 │ ┃
┃ │ │界图纸资料│ │齐全、不明显扣5分 │ ┃
┃ │ │齐全;工程│ │;土地使用证领取率│ ┃
┃ │ │管理范围边│ │低于95%的,每低10%│ ┃
┃ │ │界桩齐全、│ │扣2分。 │ ┃
┃ │ │明显;工程│ │ │ ┃
┃ │ │管理范围内│ │ │ ┃
┃ │ │土地使用证│ │ │ ┃
┃ │ │领取率达95│ │ │ ┃
┃ │ │%以上。 │ │ │ ┃
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┃ │14、建设│河道滩地、│ 30│违章利用岸线和滩地│ ┃
┃ │项目管理│岸线开发利│ │的每处扣5分;河道 │ ┃
┃ │ │用符合流域│ │内建设项目情况不清│ ┃
┃ │ │综合规划和│ │楚扣5分;审查不严 │ ┃
┃ │ │有关规定;│ │格造成建设项目影响│ ┃
┃ │ │河道管理范│ │河势稳定、影响行洪│ ┃
┃ │ │围内新建、│ │或堤防安全的扣10分│ ┃
┃ │ │改建、扩建│ │;越权审批、审批项│ ┃
┃ │ │项目等情况│ │目不符合有关要求、│ ┃
┃ │ │清楚;对建│ │手续不合规定的扣5 │ ┃
┃ │ │设项目审查│ │分;建设项目资料不│ ┃
┃ │ │严格;无越│ │全、没有对建设项目│ ┃
┃ │ │权审批项目│ │施行有效监督的扣5 │ ┃
┃ │ │,审查程序│ │分。 │ ┃
┃ │ │符合有关规│ │ │ ┃
┃ │ │定,手续完│ │ │ ┃
┃ │ │备;审查、│ │ │ ┃
┃ │ │审批及竣工│ │ │ ┃
┃ │ │验收资料齐│ │ │ ┃
┃ │ │全,按有关│ │ │ ┃
┃ │ │规定对新、│ │ │ ┃
┃ │ │改、扩建项│ │ │ ┃
┃ │ │目的施工、│ │ │ ┃
┃ │ │运行进行有│ │ │ ┃
┃ │ │效监督。 │ │ │ ┃
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┃ │15、河道│河道管护范│ 20│阻水生物数量不清楚│ ┃
┃ │清障 │围内阻水生│ │的扣5分;阻水建筑 │ ┃
┃ │ │物、建筑物│ │物每处扣2分(最高 │ ┃
┃ │ │的数量、位│ │扣10分);未全面清│ ┃
┃ │ │置、设障单│ │障而又没清障计划或│ ┃
┃ │ │位等情况清│ │方案的扣5分;新设 │ ┃
┃ │ │楚;及时提│ │障制止不力的扣10分│ ┃
┃ │ │出清障方案│ │。 │ ┃
┃ │ │并督促完成│ │ │ ┃
┃ │ │清障任务;│ │ │ ┃
┃ │ │无新设障现│ │ │ ┃
┃ │ │象。 │ │ │ ┃
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┃ │16、水行│定期组织水│ 30│没有组织水法规培训│ ┃
┃ │政管理 │法规学习培│ │、领导和执法人员不│ ┃
┃ │ │训,领导和│ │熟悉水法规的扣4分 │ ┃
┃ │ │执法人员熟│ │;无宣传标语、标牌│ ┃
┃ │ │悉水法规及│ │的扣4分;发现违章 │ ┃
┃ │ │相关法规,│ │采砂现象的扣4分; │ ┃
┃ │ │做到依法管│ │发现在河道内堆放、│ ┃
┃ │ │理;水法规│ │倾倒、掩埋污染源及│ ┃
┃ │ │等标语、标│ │清洗有毒污染物的扣│ ┃
┃ │ │牌醒目;河│ │4分;案件查处手续 │ ┃
┃ │ │道采砂等规│ │、资料不完备,违规│ ┃
┃ │ │划合理,无│ │执法的扣4分;案件 │ ┃
┃ │ │违章采砂现│ │查处结案率低于90% │ ┃
┃ │ │象;配合有│ │的,每低5%扣3分。 │ ┃
┃ │ │关部门对水│ │ │ ┃
┃ │ │环境进行有│ │ │ ┃
┃ │ │效保护和监│ │ │ ┃
┃ │ │督;案件取│ │ │ ┃
┃ │ │证查处手续│ │ │ ┃
┃ │ │、资料齐全│ │ │ ┃
┃ │ │、完备,执│ │ │ ┃
┃ │ │法规范,案│ │ │ ┃
┃ │ │件查处结案│ │ │ ┃
┃ │ │率高。 │ │ │ ┃
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┃三、运行管│17、日常│堤防、河道│ 50│无专人管理的扣10分│ ┃
┃理(410分 │管理 │整治工程和│ │;操作规程不全缺1 │ ┃
┃) │ │穿堤建筑物│ │项扣2分;没有定期 │ ┃
┃ │ │有专人管理│ │进行运行检查、维修│ ┃
┃ │ │,按章操作│ │养护的扣10分;各种│ ┃
┃ │ │;管理技术│ │记录不清楚、不规范│ ┃
┃ │ │操作规程健│ │的扣5分;技术报告 │ ┃
┃ │ │全;定期进│ │、报表缺1项扣2分。│ ┃
┃ │ │行检查、维│ │ │ ┃
┃ │ │修养护,记│ │ │ ┃
┃ │ │录完整、准│ │ │ ┃
┃ │ │确、规范;│ │ │ ┃
┃ │ │按规定及时│ │ │ ┃
┃ │ │上报有关报│ │ │ ┃
┃ │ │告、报表。│ │ │ ┃
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┃ │18、堤身│堤顶高程、│ 50│堤顶高程每低0.1m扣│ ┃
┃ │ │宽度、边坡│ │2分;顶宽小于设计 │ ┃
┃ │ │、护堤地(│ │要求每0.2m扣2分; │ ┃
┃ │ │面积)保持│ │堤坡高差大于0.2m每│ ┃
┃ │ │设计或竣工│ │处扣2分;发现冲沟 │ ┃
┃ │ │验收的尺度│ │、洞穴、堆放杂物垃│ ┃
┃ │ │;堤坡平顺│ │圾等每处扣3分;草 │ ┃
┃ │ │;堤身无裂│ │皮不整齐,有高杆杂│ ┃
┃ │ │缝、冲沟、│ │草扣10分。 │ ┃
┃ │ │无洞穴、无│ │ │ ┃
┃ │ │杂物垃圾堆│ │ │ ┃
┃ │ │放;草皮整│ │ │ ┃
┃ │ │齐,无高杆│ │ │ ┃
┃ │ │杂草。 │ │ │ ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼────┨
┃ │19、堤顶│堤顶(后戗│ │ │ ┃
┃ │道路 │、防汛路)│ │ │ ┃
┃ │ │路面满足防│ │ │ ┃
┃ │ │汛抢险通车│ │ │ ┃
┃ │ │要求;路面│ │ │ ┃
┃ │ │完整、平坦│ │ │ ┃
┃ │ │,无坑、无│ │ │ ┃
┃ │ │明显凹陷和│ │ │ ┃
┃ │ │波状起伏;│ │ │ ┃
┃ │ │堤肩线直、│ │ │ ┃
┃ │ │弧园;雨后│ │ │ ┃
┃ │ │无积水,便│ │ │ ┃
┃ │ │于防汛检查│ │ │ ┃
┃ │ │和抢险。 │ │ │ ┃
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┃ │ 30│堤顶路面宽│ │ │ ┃
┃ │ │度小于4m的│ │ │ ┃
┃ │ │,扣7分; │ │ │ ┃
┃ │ │堤顶路面不│ │ │ ┃
┃ │ │平,5m长范│ │ │ ┃
┃ │ │围内高差大│ │ │ ┃
┃ │ │于0.1m的每│ │ │ ┃
┃ │ │处扣2分; │ │ │ ┃
┃ │ │堤肩线、弧│ │ │ ┃
┃ │ │不顺畅扣7 │ │ │ ┃
┃ │ │分;雨后有│ │ │ ┃
┃ │ │积水扣7分 │ │ │ ┃
┃ │ │。 │ │ │ ┃
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┃三、运行管│20、河道│河道防护工│ 40│工程外观尺寸完好率│ ┃
┃理(410分 │防护工程│程(护坡、│ │每低5%扣2分;工程 │ ┃
┃) │ │护岸、丁坝│ │缺损、坍塌的每处扣│ ┃
┃ │ │、护脚等)│ │5分;备料堆放不整 │ ┃
┃ │ │质量达到设│ │齐、位置不合理的扣│ ┃
┃ │ │计要求;无│ │5分;工程上杂草丛 │ ┃
┃ │ │缺损、无坍│ │生,脏、乱、差的扣│ ┃
┃ │ │塌、无松动│ │10分。 │ ┃
┃ │ │;备料堆放│ │ │ ┃
┃ │ │整齐,位置│ │ │ ┃
┃ │ │合理;工程│ │ │ ┃
┃ │ │整洁美观。│ │ │ ┃
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┃ │21、穿堤│穿堤建筑物│ 30│不符合安全运行要求│ ┃
┃ │建筑物 │(桥梁、涵│ │的扣10分;启闭机运│ ┃
┃ │ │闸、各类管│ │转不灵活、金属构件│ ┃
┃ │ │线等)位置│ │锈蚀的扣5分;混凝 │ ┃
┃ │ │、尺寸、质│ │土老化、破损的扣5 │ ┃
┃ │ │量符合安全│ │分;发现隐患、渗漏│ ┃
┃ │ │运行要求;│ │现象的扣10分。 │ ┃
┃ │ │金属结构及│ │ │ ┃
┃ │ │启闭设备养│ │ │ ┃
┃ │ │护良好、运│ │ │ ┃
┃ │ │转灵活;混│ │ │ ┃
┃ │ │凝土无老化│ │ │ ┃
┃ │ │、破损现象│ │ │ ┃
┃ │ │;堤身与建│ │ │ ┃
┃ │ │筑物联结可│ │ │ ┃
┃ │ │靠,结合部│ │ │ ┃
┃ │ │无隐患、无│ │ │ ┃
┃ │ │渗漏现象。│ │ │ ┃
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┃ │22、害堤│在害堤动物│ 20│对害堤动物无防治措│ ┃
┃ │动物防治│活动区有防│ │施的扣5分;发现獾 │ ┃
┃ │ │治措施;防│ │狐、白蚁等洞穴未及│ ┃
┃ │ │治效果好,│ │时处理的,每处扣5 │ ┃
┃ │ │无獾狐、白│ │分。 │ ┃
┃ │ │蚁等洞穴。│ │ │ ┃
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┃ │23、生物│工程管理范│ 30│绿化覆盖率每少5%扣│ ┃
┃ │防护工程│围内(包括│ │2分;宜植地段未形 │ ┃
┃ │ │护堤、护坝│ │成生物防护体系的扣│ ┃
┃ │ │、护闸地)│ │5分;堤肩草皮每少5│ ┃
┃ │ │宜绿化面积│ │%扣1分;林木缺损 │ ┃
┃ │ │中绿化覆盖│ │率高于5%的,每缺损│ ┃
┃ │ │率达95%以 │ │5%扣2分;发现病虫 │ ┃
┃ │ │上;树、草│ │害未及时处理或处理│ ┃
┃ │ │种植合理,│ │效果不好的扣5分; │ ┃
┃ │ │宜植防护林│ │无计划采伐林木的扣│ ┃
┃ │ │的地段要形│ │5分。 │ ┃
┃ │ │成生物防护│ │ │ ┃
┃ │ │体系;堤肩│ │ │ ┃
┃ │ │草皮(有堤│ │ │ ┃
┃ │ │肩边埂的除│ │ │ ┃
┃ │ │外)每侧宽│ │ │ ┃
┃ │ │0.5m以上;│ │ │ ┃
┃ │ │林木缺损率│ │ │ ┃
┃ │ │小于5%,无│ │ │ ┃
┃ │ │病虫害;有│ │ │ ┃
┃ │ │计划对林木│ │ │ ┃
┃ │ │进行间伐更│ │ │ ┃
┃ │ │新。 │ │ │ ┃
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┃ │24、工程│按规定各类│ 30│工程排水沟每缺少5 │ ┃
┃ │排水系统│工程排水沟│ │%扣1分;排水、排 │ ┃
┃ │ │、减压井、│ │渗沟、减压井堵塞的│ ┃
┃ │ │排渗沟齐全│ │每处扣2分;排水、 │ ┃
┃ │ │、畅通,沟│ │排渗沟、减压井破损│ ┃
┃ │ │内杂草、杂│ │每处扣1分;沟内有 │ ┃
┃ │ │物清理及时│ │杂草、杂物的扣10分│ ┃
┃ │ │,无堵塞、│ │。 │ ┃
┃ │ │破损现象。│ │ │ ┃
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┃ │25、工程│按要求对堤│ 50│未进行观测的扣15分│ ┃
┃ │观测 │防、涵闸等│ │;资料未整编扣15分│ ┃
┃ │ │进行工程观│ │;没有观测分析成果│ ┃
┃ │ │测,以及对│ │的扣10分;观测设施│ ┃
┃ │ │河势变化进│ │完好率低于90%的每│ ┃
┃ │ │行观测;观│ │低5%扣2分。 │ ┃
┃ │ │测资料整编│ │ │ ┃
┃ │ │成册;根据│ │ │ ┃
┃ │ │观测提出利│ │ │ ┃
┃ │ │于工程安全│ │ │ ┃
┃ │ │、运行、管│ │ │ ┃
┃ │ │理的建议;│ │ │ ┃
┃ │ │观测设施完│ │ │ ┃
┃ │ │好率达90%│ │ │ ┃
┃ │ │以上。 │ │ │ ┃
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┃ │26、河道│河道(网、│ 20│河道供水计划不落实│ ┃
┃ │供排水 │闸、站)供│ │的扣10分;供、排水│ ┃
┃ │ │水计划落实│ │能力达不到设计要求│ ┃
┃ │ │,调度合理│ │的扣5分;防洪、排 │ ┃
┃ │ │;供、排水│ │涝调度不合理的扣5 │ ┃
┃ │ │能力达到设│ │分。 │ ┃
┃ │ │计要求;防│ │ │ ┃
┃ │ │洪、排涝实│ │ │ ┃
┃ │ │现联网调度│ │ │ ┃
┃ │ │,效益显著│ │ │ ┃
┃ │ │。 │ │ │ ┃
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┃ │27、标志│各类工程管│ 30│河道防护工程及险工│ ┃
┃ │标牌 │理标志、标│ │险段标志牌、简介牌│ ┃
┃ │ │牌(里程桩│ │缺1个扣2分;其它各│ ┃
┃ │ │、禁行杆、│ │类必设管理标志、标│ ┃
┃ │ │分界牌、疫│ │牌每缺损5%扣1分。│ ┃
┃ │ │区标志牌、│ │ │ ┃
┃ │ │警示牌、险│ │ │ ┃
┃ │ │工险段及工│ │ │ ┃
┃ │ │程标牌、工│ │ │ ┃
┃ │ │程简介牌等│ │ │ ┃
┃ │ │)齐全、醒│ │ │ ┃
┃ │ │目美观。 │ │ │ ┃
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┃ │28、管理│积极引进、│ 30│没有引进、推广使用│ ┃
┃ │现代化 │推广使用管│ │管理新技术的扣10分│ ┃
┃ │ │理新技术;│ │;没有引进、研究开│ ┃
┃ │ │引进、研究│ │发先进管理设施的扣│ ┃
┃ │ │开发先进管│ │10分;未应用管理自│ ┃
┃ │ │理设施,改│ │动化、信息化技术的│ ┃
┃ │ │善管理手段│ │扣10分;工程观测、│ ┃
┃ │ │,增加管理│ │监测自动化程度低适│ ┃
┃ │ │科技含量;│ │当扣分。 │ ┃
┃ │ │工程观测、│ │ │ ┃
┃ │ │监测自动化│ │ │ ┃
┃ │ │程度高;积│ │ │ ┃
┃ │ │极应用管理│ │ │ ┃
┃ │ │自动化、信│ │ │ ┃
┃ │ │息化技术。│ │ │ ┃
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┃四、经济管│29、费用│根据有关法│ 30│各项费用(分别计算│ ┃
┃理(120分 │收取 │规及授权积│ │收取率,取其算术平│ ┃
┃) │ │极收取河道│ │均值)收取率低于95│ ┃
┃ │ │工程修建维│ │%的,每低5%扣3分。│ ┃
┃ │ │护管理费、│ │ │ ┃
┃ │ │采砂管理费│ │ │ ┃
┃ │ │(砂石资源│ │ │ ┃
┃ │ │费)等各种│ │ │ ┃
┃ │ │规费及供、│ │ │ ┃
┃ │ │排水费,收│ │ │ ┃
┃ │ │取率达95% │ │ │ ┃
┃ │ │以上。 │ │ │ ┃
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┃ │30、财务│维修养护、│ 30│资金来源渠道不稳定│ ┃
┃ │管理 │运行管理等│ │扣10分,财政拨款不│ ┃
┃ │ │费用来源渠│ │能及时足额到位扣10│ ┃
┃ │ │道畅通,财│ │分;财税、财务检查│ ┃
┃ │ │政拨款及时│ │及审计报告中有违规│ ┃
┃ │ │足额到位;│ │违纪行为的,每起扣│ ┃
┃ │ │开支合理,│ │10分。 │ ┃
┃ │ │严格执行财│ │ │ ┃
┃ │ │务会计制度│ │ │ ┃
┃ │ │,无违章违│ │ │ ┃
┃ │ │纪现象。 │ │ │ ┃
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┃ │31、工资│人员工资及│ 30│工资不能按时发放,│ ┃
┃ │、福利及│福利待遇达│ │每拖欠一个月扣5分 │ ┃
┃ │社会保障│到当地平均│ │;工资不能足额发放│ ┃
┃ │ │水平以上并│ │,每减少5%扣3分; │ ┃
┃ │ │能及时兑现│ │福利待遇低于当地平│ ┃
┃ │ │;按规定落│ │均水平,扣5分;未 │ ┃
┃ │ │实职工养老│ │按规定落实职工养老│ ┃
┃ │ │、医疗等各│ │保险扣5分;未按规 │ ┃
┃ │ │种社会保险│ │定落实医疗保险扣5 │ ┃
┃ │ │。 │ │分。 │ ┃
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┃ │32、河道│有水土资源│ 30│没有水土资源开发利│ ┃
┃ │资源利用│开发利用规│ │用规划的扣10分;可│ ┃
┃ │ │划;可开发│ │开发水土资源利用率│ ┃
┃ │ │水土资源利│ │达不到70%的扣10分 │ ┃
┃ │ │用率达到70│ │;经营开发出现亏损│ ┃
┃ │ │%以上;经 │ │的扣10分。 │ ┃
┃ │ │营开发效果│ │ │ ┃
┃ │ │好。 │ │ │ ┃
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