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建设部关于建设系统创建文明行业活动中重点抓好行政管理部门和执法单位作风整改的意见

  二、整改措施
  各级建设行政主管部门是建设系统的领导机关,作风建设如何,不仅关系到行业的形象,而且也关系到改革发展稳定的大局,关系到党和政府与人民群众的密切联系。行政管理部门和执法单位既是创建文明行业工作的“龙头”,又是创建文明行业工作的重点。各级建设行政主管部门一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,从促进建设事业发展的高度,充分认识行政管理部门和执法单位创建文明行业工作的重要性,切实把这项工作抓紧抓好。
  (一)年底前,要在建设系统各级行政管理部门和执法单位中,普遍深入开展“三个教育”,即“三个代表”重要思想教育、宗旨教育和职业道德教育。通过普遍深入的教育,进一步增强宗旨观念,强化服务意识,从根本上提高行政管理人员和执法队伍的素质。
  (二)年底前,建设系统各级行政管理部门和执法单位要“走出去,请进来”,广泛征求和听取社会各界和人民群众的意见,针对存在问题,逐条落实整改措施,使行业作风有明显转变。
  (三)继续深入开展创建以“三优一满意”(即优质服务、优良作风、优美环境,做人民满意的公务员)为主要内容的文明机关活动,做到政治坚定、服务大局、勤政务实、公正执法、廉洁高效、作出表率。
  (四)加强制度建设,建立和完善制约机制和监督机制。继续推广和完善承诺制、公示制、听证制等工作制度。特别对关键岗位和关键环节,要加强制约,明确权限,强化监督,建立和形成一套行之有效的内部制约机制和外部监督机制。
  (五)认真抓典型示范工作。各地要认真总结行政管理部门和执法单位中的先进典型,发挥先进典型的示范辐射作用。建设部已确定南京市建设部门作为行风建设联系点,各省、自治区建设厅和直辖市建委(城建工委、建设党委)也要确定一至二个联系点,目的在于不断探索行风建设的规律,指导和推动行风建设。
  (六)抓好行政管理部门和执法单位作风整改,必须同实施建设系统“三下乡、五服务”(即科技、规划、设计三下乡,为农民建房、修路、改水、改厕、改善人民环境五服务)活动有机结合起来。通过实施“三下乡、五服务”活动,使各级建设行政管理部门的作用有一个大的转变,对农村工作和西部开发有一个大的支持。
  (七)抓好行政管理部门和执法单位作风整改,必须同“三审”(各种资质资格的审查,评奖评优的审定,规划土地资金的审批)、“两交易”(建设市场交易,房地产市场交易)、“一服务”(市政公用的服务)源头治理腐败工作有机结合起来,做到两项工作有机结合,相互渗透,相互促进,取得实效。


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