建设部关于建设系统创建文明行业活动中重点抓好行政
管理部门和执法单位作风整改的意见
（2002年8月23日发布）
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：
为深入开展“树行业新风，让人民满意”的主题活动，进一步推进建设系统行风建设，部决定在建设系统开展创建文明行业活动中，要重点抓好行政管理部门及其执法单位的作风整改。
本意见所称的行政管理部门，包括各级建设行政部门，含政府系列中独立设置的城乡规划、城市建设、房地产和建筑等职能局；本意见所称的执法单位，是指受法律法规授权的全国注册建筑师管理委员会，住房公积金管理中心和受规章委托的城建监察组织、质量监督站等。
一、基本情况
多年来，各级建设行政主管部门十分重视作风建设。特别是党的十五届六中全会以来，各级建设行政主管部门始终以“三个代表”重要思想为指导，始终把加强作风建设作为机关建设的重点，以密切与人民群众的联系为核心，以立党为公、执政为民为根本目的，积极推进机关作风建设，提高了机关建设的整体水平，有力的促进了建设事业的改革与发展。今年4月，各级建设行政主管部门针对各地评议机关活动中暴露出的问题，按照部关于开展“树行业新风，让人民满意”主题活动的要求，举一反三，引以为鉴，立足自身，认真整改，行风建设取得了新进展。
但是，必须清醒地看到，当前建设系统行业作风建设仍存在不少问题，特别是有些行政管理部门和执法单位的行风问题尤为突出，主要是：
(一)存在着不同程度的官僚主义和形式主义，贪图虚名，不务实效，文山会海，工作浮夸，脱离实际，脱离群众。
(二)“门难进、脸难看，事难办”，办事推诿拖沓，相互扯皮，态度生硬，衙门作风，办事程序过多，手续繁杂。
(三)少数干部，特别是个别领导干部道德品质不佳，行为不检点，影响行业和单位的形象。有的甚至搞权钱交易，以权谋私，违法犯罪。
(四)调查研究往往到主管部门多，深入基层少；听取汇报多，到一线了解情况少；收集整理情况多，深入研究问题少；泛泛建议多，真正有份量、有价值的建议少。
(五)有的管理部门、执法单位及其执法人员，有法不依，执法不严，执法不公，违法不究。有的执法人员态度粗暴，群众不满，影响恶劣。
