4、占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区要高水平、高质量普及九年义务教育。要在满足基本学习需求的同时，努力满足多样化的学习需求，使全体儿童少年享有高质量义务教育。要在教育经费、办学条件、师资队伍等方面达到区域内基本均衡发展的要求，薄弱学校基本消除。以县（市、区）为单位，义务教育阶段适龄儿童少年都能按时入学并基本合格毕业；三类残疾儿童少年义务教育入学率分别达到95%以上；适龄流动儿童少年义务教育入学率达到95%左右；15周岁人口都能完成初等教育，17周岁人口基本都能完成初级中等教育。以乡（镇）为单位，将青壮年非文盲率巩固提高到95%以上，全面扫除有学习能力的青壮年文盲，把扫盲教育与终身教育、社区教育、公民素质教育相结合。
进一步普及高中阶段教育，入学率达到90%左右。
在城乡基本建立和完善以示范幼儿园或乡中心幼儿园为骨干的正规和非正规形式相结合的社区早期教育服务网络；学前三年受教育率达到90%；0－6岁儿童的家长和看护人员普遍接受儿童早期教育指导。 在达到上述要求基础上，到2005年，有条件地区在某些方面达到世界中等发达国家基础教育同期水平。到2010年，在教育普及程度、办学条件、师资水平、教育信息化等方面达到世界中等发达国家基础教育同期水平；有条件地方可提前达到。
三、全面实施素质教育，全面提高教育质量
5、以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央
国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，转变教育观念，端正办学思想。学校各项工作及相应的规章制度符合素质教育的要求，教师的教育观念明显转变，做到面向全体学生，尊重学生的人格和学习主体地位，重视学生思想品德教育和创新精神和实践能力的培养，为学生全面发展和终身发展奠定基础。
6、德育工作进一步加强，切实增强针对性、实效性和主动性。思想品德与思想政治课程能紧密联系学生生活实际和社会实际组织教学，落实中办发[2000]13号文件关于中小学生社会实践活动的时间要求。德育贯穿于学校教育教学的各个环节，有定期对中学生的时事政策教育的时间。逐步建立并完善德育工作评价指标。学校、社区建立健全预防学生违法犯罪的工作机制。普遍建立公安司法干警兼任学校法制副校长的制度，中小学生的犯罪率下降。大中城市设置工读教育学校 。
