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发展通信信息业务网。继续发展固定电话网特别是农村固定电话网。加快发展移动电话，逐步发展数据和多媒体通信网。积极推进大中城市的信息化建设，完善计算机信息网络，发展公共信息服务平台。加强地理空间信息系统的建设。开发资源与环境、教育与科技、政务管理、交通旅游等应用信息系统以及相关的数据库。发展电子商务、远程医疗等信息应用。
加强邮政网络建设。重点建设省会和自治区首府城市邮区中心局，改造城镇邮运网设施，提高城乡邮件传递速度和服务水平。
提高广播电视覆盖率。逐步解决新通电行政村及自然村通广播电视的问题。提高广播电视发射能力。以建设卫星收转站为主、多种技术手段并用，加强对边境地区和少数民族地区的广播电视覆盖和广播实验工作。提高有线电视入户率。
5．城市基础设施建设。要按照积极推进城镇化的要求，实行分类指导，加快建设步伐。重点抓好缺水城市的供水设施建设。抓紧推广使用节水器具。积极推进城市水污染和大气污染治理项目建设，加强城市垃圾等固体废弃物污染治理工作。加快城市道路系统建设与公共交通建设，搞好特大城市的快速交通建设。提高城市集中供热和燃气普及率。坚持科学规划，合理布局，以县城所在地为重点，逐步解决小城镇基础设施配套建设问题。
(二)加强生态建设和环境保护
加快西部地区开发，必须加强生态建设和环境保护，治理环境污染，综合实施各项生态建设和环境保护工程。
1．生态建设。要坚持统筹规划，突出重点，因地制宜，坚持生态效益与经济效益相结合，以生态效益为主，采取生物措施、工程措施和农艺措施相结合，进行综合治理。加快实施退耕还林工程，落实退耕还林和宜林荒山荒地造林任务，确保补助粮食和资金及时足额兑现，林木种苗合理有效供给，造林质量达到要求，农民收入得到增加。组织实施天然林保护工程，恢复和增加林草植被。逐步实施防沙治沙工程，抓紧环京津风沙源综合治理。加强天然草原的恢复和建设，加快小流域治理，减少水土流失。严格保护珍稀濒危动植物物种。加强自然保护区和生态示范区建设。加强国土综合开发整治。
黄河上中游地区。对坡耕地逐步实行退耕还林，保护天然林资源，大力植树种草，恢复和增加植被。综合治理小流域，加强川地和缓坡地农田基本建设，逐步恢复和改善生态用水状况。
长江上游地区。开展小流域和山系综合治理以及农田基本建设，实施封山育林、飞播造林和坡耕地退耕还林，恢复和扩大林草植被。停止天然林砍伐，加强营林管护。重点营造水土保持林、水源涵养林和人工草地。禁止滥垦乱伐和过度利用自然资源，坚决控制人为的水土流失。加强珠江上游等流域的生态建设，推进黔桂滇岩溶地区石漠化综合治理。
“三北”(西北、华北、东北)风沙综合防治区。采取综合措施，在有条件的地区大力植树种草，增加林草植被。以风沙区为对象，以大中城市、厂矿、工程项目周围地区为重点，加强林草植被保护，采取生物治沙、工程治沙、建立农田保护林网等各种有效措施，减轻风沙危害。加强以风沙源和水源为重点的治理与保护，建设环京津生态圈。
草原区。保护好现有草原植被，搞好草原鼠害防治，制止草场过牧，禁止草原开荒种地。实行围栏、封育和轮牧、休牧，建设“草库伦”。青藏高原冻融区要以保护现有的自然生态系统为主，加强天然草场、长江黄河源头水源涵养林和原始森林的保护。严禁毁林毁草和滥采乱挖。
2．环境保护。针对环境污染的突出问题，从污染源头抓起，尽快遏制环境恶化的趋势。推行清洁生产，防治工业污染。发展生态农业，减轻农村污染。重点加快沿江城市污水处理厂和城镇垃圾处理场建设，保护三峡水库水质。继续抓好滇池治理。开展黄河中游水污染防治工作，推进沿黄河各省、自治区水污染的防治，逐步改善黄河干支流的水质。加强西部地区重点城市大气污染治理。改善能源结构，实行清洁生产，大力推广使用天然气和低硫煤。治理旅游城市和风景名胜区的环境污染。加强对西部地区生态状况、环境质量、资源变化、灾害性天气和地质地震灾害的监测、预报和防治。
(三)巩固和加强农业基础地位
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