要进一步放活人才政策,推行技术有偿服务,实行贡献与收入挂钩。为了充分发挥县以下党政机关中科技人员的作用,应支持或选派他们到农村生产第一线进行有偿技术经济承包和直接从事农村科技推广工作。要注意从农村知识青年和乡土能人中发现、培养各类技术人才,逐步为农村充实一大批养得起、留得住的技术骨干。
四、大力加强农村教育,广泛开展技术培训
要提高农民科技文化水平,切实加强农村扫盲、文化教育和农业科技工作,把对农村劳动者的文化教育和技术培训作为一项重要任务,努力抓出实效。农村的知识青年,是农业战线的生力军。要积极创造条件,对未升学的初、高中毕业生进行实用技术培训和职业教育。对于成绩和水平突出的,要给予奖励,并可评定相应的技术职称,由乡政府聘任为农民技术员、技师等。
各地要加快农村教育结构的调整,增加职业中学的比重和农用技术的教学内容。要大力发展农村成人技术教育,办好农业广播(电视)、函(刊)授学校、农民夜校和各种培训基地,结合“星火”、“燎原”、“丰收”等计划的食施,开展实用技术培训。大专院校、科研机构要为培养和提高农村师资素质多做贡献。要继续发劳共青团、妇联、科协等群众团体和民主党派的作用,依靠社会力量,不断提高农村劳动者文化水平。各地创办的面向的农村的科技报是传播推广农业科技成果的重要宣传工具,各级政府和有关部门应予支持,充分发挥其作用。
五、广辟资金来源,增加农业科技投入
依靠科技进步发展农业,必须多方筹措资金,不断增加投入。各级政府要把按规定建立的农业发展基金,重点用于农业科技投入,为农业科研、推广和培训开辟稳定的资金来源,并在相应增加农业基本建设和技术改造资金的同时,不断增加农业科技投入。要多方面开辟技术推广资金渠道,如从粮食以及棉花、油料等经济作物经营环节中提取技术改进费。国家级综合性科研计划、科学基金以及攻关项目、新技术开发项目,都要增加对农业科技的投入,保证有相当比例的经费用于农业科研、开发项目。各级财政、银行和其他金融机构以及农业主管部门,在增加农业投入时要向农业科技倾斜。对农业科技成果推广应用项目,可安排专项贷款或低息贷款。要积极引进外资,提供服务和技术合作,以弥补国内资金和技术的不足。要积极鼓励引导集体和农业开发服务经济实体及农民增加对农业科技应用的投入。要制定一些优惠政策,帮助各种农业技术服务组织提高资金积累能力,增加对农业科技成果推广项目的投入。