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财政部关于印发《内部会计控制规范--采购与付款(试行》和《内部会计控制规范--销售与收款(试行)》的通知

第二章 岗位分工与授权批准

  第五条 单位应当建立采购与付款业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
  采购与付款业务不相容岗位至少包括:
  (一)请购与审批;
  (二)询价与确定供应商;
  (三)采购合同的订立与审计;
  (四)采购与验收;
  (五)采购、验收与相关会计记录;
  (六)付款审批与付款执行。
  单位不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程。
  第六条 单位应当配备合格的人员办理采购与付款业务。办理采购与付款业务的人员应当具备良好的业务素质和职业道德。
  单位应当根据具体情况对办理采购与付款业务的人员进行岗位轮换。
  第七条 单位应当对采购与付款业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对采购与付款业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理采购与付款业务的职责范围和工作要求。
  第八条 审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。
  经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理采购与付款业务。对于审批人超越授权范围审批的采购与付款业务,经办人员有权拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。
  第九条 单位对于重要和技术性较强的采购业务,应当组织专家进行论证,实行集体决策和审批,防止出现决策失误而造成严重损失。
  第十条 严禁未经授权的机构或人员办理采购与付款业务。
  第十一条 单位应当按照请购、审批、采购、验收、付款等规定的程序办理采购与付款业务,并在采购与付款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证,建立完整的采购登记制度,加强请购手续、采购订单(或采购合同)、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的相互核对工作。

第三章 请购与审批控制

  第十二条 单位应当建立采购申请制度,依据购置物品或劳务等类型,确定归口管理部门,授予相应的请购权,并明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。


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