农业部发出关于做好今冬明春农业抗旱工作的通知
（2002年12月10日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林）、畜牧、水产、乡镇企业、农机、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团：
今年入秋以来，我国西北、华北、黄淮和东北大部、西南西部等地区降水量偏少，一些地区旱情持续发展，给秋冬种生产和农作物生长发育造成了不利的影响。据有关部门预测，明年春季北方地区可能面临严峻干旱缺水的局面，春耕生产形势不容乐观。对此，各级农业部门必须有充分认识，要以学习贯彻党的十六大精神为契机，认真落实国务院召开的全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好今冬明春农业抗旱工作，为保持明年农业生产稳定发展和增加农民收入奠定基础。现就有关事项通知如下：
一、加强对农业抗旱工作的领导。各级农业部门要充分认识今冬明春旱情的严峻形势和做好农业抗旱工作的重要意义，把抗旱保春耕作为当前和今后一段时期农村工作的重要任务，切实加强领导，精心部署，狠抓落实。坚决克服侥幸麻痹、畏难厌战等消极情绪，牢固树立抗大旱和长期抗旱的思想，全力做好农业抗旱工作。各级农业部门的领导干部要深入基层，科技人员要深入田间地头搞好技术指导和服务，切实帮助农民解决抗旱中存在的实际问题，确保今冬明春农业生产和农民生活的正常进行。
二、大力发展节水旱作农业。各地要根据水资源状况，加大农业结构调整力度，变被动抗旱为主动避灾，大力压缩耗水量大的作物，发展节水耐旱优良品种和设施农业。有灌溉条件的地方，要加快灌区的节水改造，提高农业输水、节水技术装备水平，特别是保护地栽培要全面普及节水灌溉技术。无灌溉条件的地方，要大力发展旱作农业，积极推广耕作节水、生物节水、化学节水和集雨节水等综合配套技术措施。要充分利用冬闲季节，加强农田基本建设，重点搞好农田整治、土壤改良、草场建设和配套小型水利工程建设，组织实施“沃土工程”，提高土壤抗旱蓄水能力。
三、加强冬季农业生产管理。为了减轻干旱、秋寒气候对越冬作物造成的不利影响，各地农业部门要积极组织农民对麦地采取镇压、盖土或覆盖秸秆等措施，提高麦苗抗寒能力，确保农作物安全越冬。西北、西南小麦条锈病菌源地要加强病情监测预测，提前做好防治准备工作，控制春季小麦条锈病扩散危害。加强牧区越冬牧草的调运和饲草料的加工等工作，增加越冬饲草贮备，防御白灾。北方地区要积极推广薄膜覆盖暖圈，注意仔畜防冻。同时，广泛开展各种形式的农民技术培训活动，积极推广农业实用技术，提高农民技术水平。
