国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风
办公室关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知
（2002年8月20日 国农改[2002]9号）
各省、自治区、直辖市农村税费改革领导小组办公室、纠正行业不正之风办公室：
根据《
国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2002]25号)精神，今年农村税费改革试点工作已经在全国20个省(自治区、直辖市，下同)全面展开，其他省份继续在部分县(市)进行局部试点。总体看来，改革试点工作开局良好，运行平稳。但是，也有一些地方存在认识不到位，宣传不深入，工作不扎实，执行政策走样等问题，个别干部工作作风粗暴，工作方法简单，甚至侵害农民的合法权益，导致最近一段时间农民来信来访有所增加，有的地方甚至发生了涉及农民负担的恶性案件。这些问题需要引起各地的高度重视。为了确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行，现就有关问题紧急通知如下：
一、进一步统一思想认识，切实加强对改革试点工作的指导。 进行农村税费改革是当前减轻农民负担、增加农民收入的重大措施，是农村工作贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各试点地区要切实按照中央的部署和要求，认真落实党政主要领导负责制，加强对改革试点工作的领导和协调，把广大干部的思想认识统一到中央精神上来，始终把减轻农民负担作为改革的首要目标，正确处理好改革、发展、稳定的关系，消除松懈麻痹思想；要加强和充实农村税费改革办公室力量，切实选调一批政治素质高、业务能力强、熟悉农村情况的干部专门负责改革试点工作，并保持工作班子和干部队伍的相对稳定；要坚持走群众路线，严格执行中央各项改革政策，扎实做好有关基础工作，及时发现和妥善处理改革过程中遇到的各种矛盾和问题；要认真履行职责，加强对基层改革的政策指导，随时跟踪和掌握改革动态，耐心细致地做好有关政策咨询和群众上访接待工作，做到认识到位，领导到位，工作到位，责任到位，确保改革工作顺利进行。
二、认真做好改革政策的学习宣传工作，把政策交给基层干部和农民。 各试点地区要通过在当地主要媒体开辟改革宣传专栏等有效形式，全面系统地将中央制定的农村税费改革政策和省里出台的改革方案传达到每个村组和农户，不留死角；乡镇政府和村级组织要带领广大基层干部群众认真学习、理解和掌握国家税费改革政策。要通过政策宣传，使每个农户有一张税费项目“监督卡”，有一个改革政策“明白人”，有一本税费负担“明白账”。要加强对广大干部特别是农村基层干部的培训，提高他们的政策水平和业务素质，做到依法办事，依法行政，确保中央各项改革政策不折不扣地落实到基层和农户。
