电力工业部关于加强农电行业管理做好安全工作的紧急通知
(1994年8月10日 电水农[1994]493号)
近年来,农电职工伤亡事故屡有发生,且有上升的趋势。1993年农电职工死亡44人、重伤26人,分别比1992年增加了22.2%和62.5%;农村触电死亡325人,虽略低于1992年,但死亡的趋势、情节十分严重,特别是伤及儿童、学生的触电事故很突出。
最近广西壮族自治区横县发生的五起儿童触电伤残事件,引起了国务院领导的高度重视。今年5月18日,邹家华副总理亲自指示电力部、劳动部要派出调查组切实处理好此事,并要求电力部对全国电网的安全状况进行认真的检查,对不安全的因素和隐患限期进行整改。遵照邹副总理的指示,我部和劳动部组成联合调查组,在调查清楚事实之后,提出了事故的处理意见和建议,并商自治区人民政府、横县人民政府后,已由有关部门分步实施。
近来,湖南省常德市、浙江省永嘉县和三门县电力局、内蒙奈曼旗农电局,又发生了重大人身伤亡事故,在社会上引起了强烈的反响(事故情况通报附后)。当前,农电安全管理中存在的突出问题:一是部分电力企业的领导思想麻痹,贯彻落实部《
关于安全工作的决定》措施不力,省、地两级的农电安全监察薄弱,行业管理不到位,没有形成自上而下的安全监察体系;二是设备陈旧落后,安全基础差,低压电网年久失修,技术改造抓得不紧,客观上存在着不安全的隐患;三是管理制度不严,责任不明确,对农村电工缺乏严格的管理和培训;四是农电职工安全用电意识淡薄,对广大农民群众(包括中小学生)安全用电知识宣传和普及不够。农村用电的安全是关系到广大人民群众生命财产的大事,各级电力部门特别是县电力部门必须引起高度的重视。为此,现就有关问题紧急通知如下:
一、广西区横县电力公司,必须吸取事故的教训,立即对全县的电力设施进行全面的安全检查,对于存在的不安全因素和设备隐患,按照两部调查组提出的整改意见进行检查和整改,并把检查的情况、采取的整顿改造措施及办法,报电力部和省电力主管部门,今年12月份部将与有关部门一起对其落实执行情况进行检查。
二、各级电力部门要切实加强农电的行业管理,电送到哪里就要把安全管到哪里。对拒不接受安全监察的电力企业,要会同当地劳动部门对其强制执行,并上报电力工业部和劳动部。