——要充分利用电视、广播、函授等教育形式为基层、边远地区的不脱产学员服务。要完善自学考试制度，鼓励自学成才。
(4)基础教育
基础教育是关系到民族素质和社会主义建设事业的一项奠基工程，主要由地方政府负责。但结合中国国情，各级电力主管部门都要重视基础教育，特别是切实贯彻九年
义务教育法，办好子弟中、小学。到2000年做到适龄子弟全部入学，小学、初中入学率达到100%，有80%的小学、初中达到“标准化”学校水平；有30%的小学、初中达到“示范化”学校水平。有条件的网、省局和工程局争取有一所小学、初中达到省级重点中、小学校水平。适当发展分流职业技术教育。
7.为认真落实史大桢部长提出的在2000年前建立一流电力教育培训体系的目标，结合电力教育的实际，提出实施两项“电力教育工程”。即：
——“2330”院校教育工程在
2000年前办好两所代表行业先进水平一流的本科电力重点大学；三所示范性电力专科学校；三十所左右重点电力中等职业技术学校。
——“111”培训网络工程
2000年前初步建成部、省、基层三级岗位(技能)培训中心(基地)网络。
首先部要集中力量依托北京电力管理干部学院办成一所为全国服务的开展高层次干部岗位培训和继续教育的管理人员培训中心；每个网、省局、要有选择地依托领导班子强、办学条件较好的职工大学和企业单位分别办好两类培训中心：一类是管理人员培训人心；一类是生产技能（包括发、供、变、配、用、基建)培训中心。各基层企、事业单位都要不断完善自己的培训基地。这样，在原有的全国电力高等教育(依托武汉水利电力大学)、职业技术教育(依托武汉电力学校)、成人教育(依托长沙电力学院)、工人培训(依托山西电力局)四所研究中心(所)的基础上，形成一个上下贯通、纵横交错、各负其责、协调发展的全国电力培训网络工程。
办好“111”培训中心，各网、省局应因地制宜，以现有的培训场所、教学设施、师资力量为基础，充分发挥本网、省局内教育资源的积极性，一般不要重新布点，另起炉灶；各基层企业培训基地的充实，也应注意发挥企业现有培训中心(基地)各自的优势，决不是要求建立一套“小而全”的培训体系。
8.一流的教育和培训目标，应该包括一流的教学质量，一流的教学设施，一流的管理水平，一流的师资队伍。所以，各网、省局首先应该选择一批条件较好的单位，在现有基础上确定发展目标，采取积极措施和政策，建立有效的管理体制，不断提高教育和培训的质量和水平，经过不懈的努力，深化改革、勇于探索，争取率先达到一流的标准，并逐步推广。具体一流教育培训目标的标准内容和考核方法，部、中电联将组织力量深入调查研究，综合国内外先进标准后分别提出。
(三)深化教育改革 提高教育质量。
9.社会主义市场经济体制的建立和发展，对教育培训工作提出了新的机遇和挑战，在当前旧体制向新体制转变的过程中，教育的改革和发展面临着许多困难和问题，解决这些问题的根本出路在于深化改革。电力教育和培训要紧紧抓住教育投入是前提，体制改革是关键，教学改革是核心，提高质量是目的，开创电力教育培训改革和发展的新局面。
10.加快电力教育管理体制的改革，实行除两所重点大学由部直接管理外，其它各级各类学校均以电力企业管理为主的教育管理体制。
——电力高等学校实行分类管理
重点大学：即武汉水利电力大学和葛洲坝水电工程学院联合为水利电力大学；华北电力学院和北京动力经济学院联合为电力科技大学，由部直接管理，按“211”工程的标准加快建设，加大教育投入，真正办成能代表电力行业水平，起示范骨干作用的名符其实的重点大学。
普通本科院校：根据
《纲要》提出部门所属学校管理体制可以采取企业集团参与管理的方式，结合电力部门实际，实行部、网局共同领导，以网局管理为主的方式；
专科学校：结合多年实践经验，仍分别隶属相应的企业集团，实行由网、省局直接管理，部进行宏观业务指导。
电力高等学校要扩大服务面和专业面，改变单一的办学模式和单一的经费来源状况，可以采取成立董事会等方式，发展多种形式的联合办学，增强适应社会各方面需要的能力。
——电力中专学校和技工学校由网、省局和工程局直接领导和管理。
——电力成人教育，包括成人高校(含函授、夜大和职大)、职工中专、职工学校和培训中心，由各网、省局、基层企、事业单位直接领导和管理。
——电力基础教育。根据国务院有关文件精神，电力企、事业单位所办的中、小学，实行办学单位为主、地方教育部门为辅的领导体制。因此，企、事业业务主管部门和地方教育部门要密切配合，通力协作，共同加强对电力企、事业所办中、小学的领导。
——有关电力企、事业单位要加强对各级各类学校领导班子和教师队伍地建设，选派热心教育事业并懂得教育规律的同志担任学校领导，尤其要配好一、二把手。为了加强领导，便于解决问题，各主管局领导也可以兼任校长或书记。要从实际出发搞好办学的规划，保证办学经费，并不断改善办学条件。
11.要贯彻
《纲要》提出的改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同参与办学的体制。电力系统根据行业特点，实行政府加强宏观调控，中国电力企业联合会搞好协调服务，以网、省电力企业集团办学为主，确保各级各类学校自主办学、各基层企业自主培训的法人实体地位的新体制。
——电力部要切实转变政府职能，由原来主要靠计划行政手段的直接管理转变为运用国家的教育法规、拨款、规划、政策指导、监督评估等手段，进行宏观管理。主要职能是：
(1)贯彻执行教育方针和政策，制定行业教育的法规和条例，检查监督学校依法办学；
